其他行政行为 （2021）粤03行终134号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（六）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……”本案中，深圳市罗湖区城市更新局依据《深圳市城市更新办法实施细则》的规定于2020年8月28日作出《关于罗湖东湖街道布心村水围村城市实施主体确认的公示》，是在城市更新单元实施主体确认前作出的过程性行为，对赖敏明的权利义务没有产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。如赖敏明对城市更新单元实施主体最终的确认行为不服，可另循法律途径解决。赖敏明的上诉请求缺乏法律依据，本院不予支持。原审裁定驳回赖敏明的起诉，认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。赖敏明的上诉请求不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 王成明审判员 杨宝强审判员 伍建卿二〇二一年三月三十日书记员 林 艾 关注
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（六）项规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；……”本案中，深圳市罗湖区城市更新局依据《深圳市城市更新办法实施细则》的规定于2020年8月28日作出《关于罗湖东湖街道布心村水围村城市实施主体确认的公示》，是在城市更新单元实施主体确认前作出的过程性行为，对赖敏明的权利义务没有产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。如赖敏明对城市更新单元实施主体最终的确认行为不服，可另循法律途径解决。赖敏明的上诉请求缺乏法律依据，本院不予支持
正文（节选）
广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤03行终134号上诉人（原审原告）赖敏明，男，汉族，1970年7月30日出生，身份证住址广东省深圳市罗湖区。委托代理人钟涛，北京市隆安（深圳）律师事务所律师。委托代理人尹吉利，北京市隆安（深圳）律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）深圳市罗湖区城市更新和土地整备局，住所地广东省深圳市罗湖区东门街道深南东路2028号罗湖商务中心7楼。法定代表……