合同纠纷 （2017）冀07民终308号

民事合同内容应符合法律规定，违反法律、行政法规的强制性规定无效，法律后果为有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。鸿翔建工公司、二街村委会于2007年5月10日签订的《土地置换协议》即鸿翔建工公司用置换二街村委会的70亩土地搞开发，在自己的70亩土地上为二街村委会建养殖小区，双方互惠互利，意思表示真实。但国家对土地的利用有总体规划，法律法规有严格的程序等予以限制。对集体土地进行开发建设，需对土地进行征收、补偿后，再行招标、拍卖、挂牌出让土地等程序，只有依照法定程序确定的受让方才有权开发建设。鸿翔建工公司欲在置换的地块上进行开发建设，与二街村委会签订协议时，其应当预见取得开发建设权应符合相关的程序和规定，仍与二街村委会签订了直接进行开发建设的协议，自身存在过错。二街村委会无权向鸿翔建工公司承诺所谓的优先权，即无权处分该地块，对此亦具有过错。因土地置换的主要内容违反法律强制性规定，导致合同目的不能实现，故鸿翔建工公司要求解除土地置换协议的请求法院予以支持。双方协议由鸿翔建工公司在自己的地块上为二街村委会建设养殖小区，不违反法律强制性规定，合同的此项

民事合同内容应符合法律规定，违反法律、行政法规的强制性规定无效，法律后果为有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。鸿翔建工公司、二街村委会于2007年5月10日签订的《土地置换协议》即鸿翔建工公司用置换二街村委会的70亩土地搞开发，在自己的70亩土地上为二街村委会建养殖小区，双方互惠互利，意思表示真实。但国家对土地的利用有总体规划，法律法规有严格的程序等予以限制。对集体土地进行开发建设，需对土地进行征收、补偿后，再行招标、拍卖、挂牌出让土地等程序，只有依照法定程序确定的受让方才有权开发建设。鸿翔建工公司欲在置换的地块上进行开发建设，与二街村委会签订协议

河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀07民终308号上诉人（原审被告）：怀来县沙城镇二街村民委员会，住所地怀来县沙城镇广场北路。法定代表人：张文，村委会主任。委托诉讼代理人：杨彦峰，河北思洋律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：河北鸿翔建工集团有限责任公司，住所地怀来县沙城镇府前东街鸿翔大厦。法定代表人：李成柱，总经理。委托诉讼代理人：姜家祥，该公司董事长。上诉人怀来县沙城镇……