房屋登记管理（房屋登记） （2016）鲁15行初84号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。 本案中，争议房屋房改前系临清市市政工程管理处公房，当事人均无异议。原告耿继增在诉状中称，该住房是临清市市政工程管理处分配给其使用的公房，庭审中又称是通过与第三人耿忠波、郑秀香交换获取的。原告属临清市水利局职工，其称是临清市市政工程管理处将案涉公房分配给其使用，没有提供相应的事实证据，而第三人提供的临清市市政工程管理处出具的证明则能够证明案涉房屋是分配给郑玉珍使用的公房；原告庭审中所称是通过与第三人耿忠波、郑秀香交换获取的住房，但亦没有提供证据予以证明，且第三人不予认可。因此，原告虽然长期在该住房内居住，但不能认定其获取了该案争房屋所有权。 《山东省贯彻国务院关于深化城镇住房制度改革决定的实施意见》规定，为加强出售公有住房的管理和严格审定购房者资格，实行职工购买公有住房许可证制度；山东省职工购买公有住房许可证是职工按房改政策购买公有住房的合法凭证，职工购买公有住房，须个人申请，售房单位审核，经房改办批准后发放许可证，凭许可证到房地产管理部门办理

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。 本案中，争议房屋房改前系临清市市政工程管理处公房，当事人均无异议。原告耿继增在诉状中称，该住房是临清市市政工程管理处分配给其使用的公房，庭审中又称是通过与第三人耿忠波、郑秀香交换获取的。原告属临清市水利局职工，其称是临清市市政工程管理处将案涉公房分配给其使用，没有提供相应的事实证据，而第三人提供的临清市市政工程管理处出具的证明则能够证明案涉房屋是分配给郑玉珍使用的公房；原告庭审中所称是通过与第三人耿忠波、郑秀香交换获取的住房，但亦没有提供证据予以证明

山东省聊城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）鲁15行初84号 原告：耿继增，男，1928年9月11日出生，汉族，退休职工，住临清市。 委托代理人：陈作廷，临清群星法律服务所法律工作者。 被告：临清市人民政府，住所地：临清市龙华街5号。 法定代表人：李新阁，市长。 委托代理人：任方勇，临清市房地产管理处职工。 委托代理人：张家华，临清市法律援助中心律师。 第三人：耿忠波，男，1959年……