确认合同无效纠纷 （2016）晋09民终1229号

农村土地承包是集体经济组织内部农户通过家庭承包方式取得土地承包经营权的民事行为。第一轮土地承包时，由于历史原因被告忻府区秦城乡尹村村民委员会与包括原告张补还父亲张金全在内的村民均没有签订书面土地承包合同，但不能否认张金全承包了尹村约20亩耕地的客观事实，原告张补还作为张金全家庭成员，实际取得了承包经营权；1991年原告张补还从父亲名下拨出10.01亩耕地并在村委承包地台账上单列账户，之后原告张补还将10.01亩承包地交由他人代耕，据此明确了原告张补还承包地是10.01亩。原告张补还作为尹村村民对承包地疏于管理，但原告张补还不认可曾经主动交回承包地，被告忻府区秦城乡尹村村民委员会坚持不曾收回原告张补还承包地，也没有按照政策法律规定对原告张补还承包地进行“小调整”，时任村委会计王俏林也当庭承认修改村委台账是其个人行为。第三人王巨贤坚持是因原告张补还撂荒被村委收回承包地又重新发包给他们，但是未能提供充分证据予以证明。由于王俏林的工作失误，造成原告张补还承包地台账被变更为王成献，之后该10.01亩耕地又被调整分配给王成献在内的四户村民。按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，耕

农村土地承包是集体经济组织内部农户通过家庭承包方式取得土地承包经营权的民事行为。第一轮土地承包时，由于历史原因被告忻府区秦城乡尹村村民委员会与包括原告张补还父亲张金全在内的村民均没有签订书面土地承包合同，但不能否认张金全承包了尹村约20亩耕地的客观事实，原告张补还作为张金全家庭成员，实际取得了承包经营权；1991年原告张补还从父亲名下拨出10.01亩耕地并在村委承包地台账上单列账户，之后原告张补还将10.01亩承包地交由他人代耕，据此明确了原告张补还承包地是10.01亩。原告张补还作为尹村村民对承包地疏于管理，但原告张补还不认可曾经主动交回承包地，被告忻府区秦城乡尹村村民委员会坚持不曾收回原告

山西省忻州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）晋09民终1229号上诉人（原审第三人）王巨贤，男，1973年10月30日生，汉族，忻府区秦城乡尹村人。委托代理人岳美琴，山西天秀律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张补还，男，1957年3月22日生，汉族，忻府区秦城乡尹村人，务农。被上诉人（原审被告）忻府区秦城乡尹村村民委员会，住所地忻府区秦城乡尹村。法定代表人和秀春，职务主任。上诉人王巨贤……