确认合同无效纠纷 （2019）桂03民终3139号

被上诉人所在的村民小组对涉案争议的土地已经在1985年元月办理了《山权林权证》登记在自己的名下，上诉人村民小组并没有登记，上诉人认为争议地属于自己所有，则必须同过诉讼撤销荔浦县人民政府颁发给第14村民小组的《山权林权证书》，或向荔浦市人民政府申请重新确权。本案纠纷发生后，上诉人向荔浦市人民政府申请调处，因调解达不成协议，杜莫镇人民政府于2018年12月15日向双方送达了《权属纠纷调解终结书》，明确了杜莫镇政府对本案权属纠纷调解终止，双方当事人可就原纠纷向荔浦县人民政府申请确权。但上诉人并未按照程序向荔浦县人民政府确权，而是私下与第14村民小组的小组长陆荣满到荔浦县杜莫镇司法所签署《纠纷调解协议书》，该《纠纷调解协议书》是无效的。首先，杜莫镇政府调解终止后，不能第二次重新启动调解程序，因为已经告知了双方当事人就该纠纷可以向荔浦县人民政府申请确权。其次，两个村民小组对土地权属发生争议，属于集体间的土地争议，行政程序是由县级人民政府裁决，乡镇人民政府无权受理并进行裁决，杜莫镇人民政府违反了级别受理和管辖的规定。另原审被告陆荣满并没有主持召开村民小组会议，其签署协议的行为违反《中华人民共和国村

被上诉人所在的村民小组对涉案争议的土地已经在1985年元月办理了《山权林权证》登记在自己的名下，上诉人村民小组并没有登记，上诉人认为争议地属于自己所有，则必须同过诉讼撤销荔浦县人民政府颁发给第14村民小组的《山权林权证书》，或向荔浦市人民政府申请重新确权。本案纠纷发生后，上诉人向荔浦市人民政府申请调处，因调解达不成协议，杜莫镇人民政府于2018年12月15日向双方送达了《权属纠纷调解终结书》，明确了杜莫镇政府对本案权属纠纷调解终止，双方当事人可就原纠纷向荔浦县人民政府申请确权。但上诉人并未按照程序向荔浦县人民政府确权，而是私下与第14村民小组的小组长陆荣满到荔浦县杜莫镇司法所签署《纠纷调解协议

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂03民终3139号 上诉人（原审被告）：荔浦市杜莫镇榕洞村田尾屯第15村民小组。 负责人：陆喜奎，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：陆洪甫，男，1962年11月27日出生，壮族，农民，住广西荔浦市。 委托诉讼代理人：赖燕娜，广西东方意远律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：陆荣仟，男，1962年4月11日出生，汉族，农民，住广西……