土地承包经营权纠纷 （2017）湘09民终1100号

农村的土地属于集体所有，征地是一种具体行政行为。城投公司属于县人民政府的下属机构，其与城西村委签订的《征地协议书》，具有行政合同的性质，不属于人民法院民事诉讼的受案范围，故闵壮雄的起诉，依法应予驳回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回闵壮雄的起诉。案件受理费80，退还闵壮雄。二审中，各方当事人均未向本院提交新的证据。本院二审经审理查明，闵壮雄二审庭审中陈述，位于半冲里0.268亩土地未被征收，现由闵壮雄耕种。除此之外，本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，本案系土地承包经营权纠纷，各方当事人二审中争议的焦点问题是，本案是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。一审中，闵壮雄以合同纠纷为基础法律关系起诉要求继续履行承包合同，确认城投公司与城西村委签订的《征地协议书》无效。二审中，闵壮雄的第一项上诉请求为判令城西村委和城投公司停止侵权行为，该请求与其一审中的诉讼请求的请求权基础不同，系二审中新增的诉讼请求，因调解不成，对其该项上诉请求，在本案中不予处理。闵壮雄的第二项上诉请求为确认闵壮雄继续履行湾口里0.16亩耕地的承包权，因该地涉及到土地征收，不属

农村的土地属于集体所有，征地是一种具体行政行为。城投公司属于县人民政府的下属机构，其与城西村委签订的《征地协议书》，具有行政合同的性质，不属于人民法院民事诉讼的受案范围，故闵壮雄的起诉，依法应予驳回。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回闵壮雄的起诉。案件受理费80，退还闵壮雄。二审中，各方当事人均未向本院提交新的证据。本院二审经审理查明，闵壮雄二审庭审中陈述，位于半冲里0.268亩土地未被征收，现由闵壮雄耕种。除此之外，本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，本案系土地承包经营权纠纷，各方当事人二审中争议的焦点问题是，本案是否属于人民法院受理民事诉讼的

湖南省益阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）湘09民终1100号上诉人（原审原告）：闵壮雄，男，1961年9月8日出生，汉族，住安化县。委托诉讼代理人：刘助新，湖南省安化县湘晖法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）：安化县东坪镇城西村村民委员会，住所地安化县。负责人：林雨来，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：李政文，湖南资声律师事务所律师。原审第三人：安化县城镇建设投资开发有限责……