（2018）辽14行辖终1号
裁判要旨
《中华人民共和国仲裁法》第二条规定：“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁”。本案被上诉人葫芦岛恒盛置业有限公司诉上诉人葫芦岛市国土资源局不履行国有建设用地使用权出让合同一案，合同主体的双方并非《中华人民共和国仲裁法》第二条所规定的平等主体，本案双方之间形成的合同不能约定适用《中华人民共和国仲裁法》的仲裁条款，故双方约定发生争议时的申请仲裁裁决条款无效。上诉人葫芦岛市国土资源局为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与被上诉人葫芦岛恒盛置业有限公司协商订立的国有建设用地使用权出让合同，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定的行政协议。被上诉人葫芦岛恒盛置业有限公司因该合同的履行提起行政诉讼符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定的行政协议，属于行政诉讼的受案范围。原审法院据此驳回上诉人葫芦岛市国土资源局对本案管辖权提出的异议并无不当。上诉人葫芦岛市国土资源局的上诉理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁
摘要
葫芦岛恒盛置业有限公司诉葫芦岛市国土资源局不履行国有建设用地使用权出让合同一案二审行政裁定书
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽14行辖终1号上诉人（原审被告）葫芦岛市国土资源局，住所地葫芦岛市龙港区。法定代表人徐长顺，该局局长。委托代理人张之颖，该局法规监督科科长。委托代理人郭巍，辽宁一鸣律师事务所律师。被上诉人（原审原告）葫芦岛恒盛置业有限公司，住所地葫芦岛市龙港区龙警街。法定代表人徐艳丽，该公司总经理。委托代理人梁爽，辽宁大鸣律师事务所律师。被上诉人葫芦岛恒盛……