乡政府 （2021）浙04行终46号

案涉《房屋征收补偿协议书》作为行政协议具有行政性与协议性的双重属性。就行政性而言，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。就协议性而言，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。根据已查明的事实，胡月富与天信房屋拆迁公司于2016年5月9日签订了《房屋征收补偿协议书》，在此之后，胡月富将被征收房屋交接于天信房屋拆迁公司，胡月富也已领取协议约定的补偿款。结合上述协议缔结与履行过程中的具体情况可以认定，胡月富与天信房屋拆迁公司签订被诉《房屋征收补偿协议书》的行为系其真实意思表示，胡月富也未提供证据证明案涉协议存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效情形。《嘉善县人民政府办公室关于印发杭州湾跨海大桥北接线（二期）建设工程征迁工作实施方案的通知》中

案涉《房屋征收补偿协议书》作为行政协议具有行政性与协议性的双重属性。就行政性而言，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。就协议性而言，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。根据已查明的事实，胡月富与天信房屋拆迁公司于2016年5月9日签订了《房屋征收补偿

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）浙04行终46号上诉人（原审原告）胡月富，男，1956年6月24日出生，汉族，住浙江省嘉善县。委托诉讼代理人尹威振,北京市盈科律师事务所律师。被上诉人（原审被告）嘉善县天凝镇人民政府，住所地:浙江省嘉善县天凝镇古镇路99号。法定代表人俞娟，该镇镇长。委托诉讼代理人顾学民。委托诉讼代理人吴建胜，浙江金嘉律师事务所律师。原审第三人嘉善天信房屋拆迁有……