其他行政管理 （2019）粤06行终160号

根据各方的诉辩意见，本案的争议焦点是上诉人梁福荣是否具有提起本案行政诉讼的法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，被诉之《***工程项目批复》是被上诉人顺德发规局作为县级以上人民政府确定的项目核准机关，根据《中华人民共和国行政许可法》以及和核准时仍有效的国务院颁布的《政府核准投资项目管理办法》《政府核准的投资项目目录（2014年本）》的规定，对案外人顺控公司拟投资建设的佛山市***（一期）工程项目进行审核，并予以准许的行政许可行为。上诉人并非《***工程项目批复》的行政相对人，也没有提供证据证明其与该批复具有法律上的利害关系，故上诉人不能基于项目涉及土地上房屋所有人身份对涉案《***工程项目批复》取得原告诉讼主体资格。上诉人称其合法土地使用权因案涉项目批复被征收使用

根据各方的诉辩意见，本案的争议焦点是上诉人梁福荣是否具有提起本案行政诉讼的法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，被诉之《***工程项目批复》是被上诉人顺德发规局作为县级以上人民政府确定的项目核准机关，根据《中华人民共和国行政许可法》以及和核准时仍有效的国务院颁布的《政府核

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤06行终160号上诉人（原审原告）梁福荣，男，1953年9月2日出生，汉族，住佛山市顺德区。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区发展规划和统计局，住所地佛山市顺德区大良德民路3号区行政大楼。法定代表人甘志宇，局长。委托代理人**龙，该局工作人员。被上诉人（原审被告）佛山市顺德区人民政府，住所地佛山市顺德区大良街道德民路3号。法定代表人彭聪恩，区长……