行政监察（监察） （2019）晋07行终176号

董媛媛的诉讼请求是确认榆社县市场监督管理局对榆社县阳乐农林牧专业合作社成员法定代表人及核发变更后的新营业执照变更登记行为违法。关于董媛媛是否超过起诉期限、涉案的登记行为是否合法，原审已经论证部分，本院予以确认。关于工商登记机关的审查的形式问题，《最高人民法院关于审理公司登记行政案件若干问题座谈会纪要》第一条规定：因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料导致登记错误的，登记机关可以在诉讼中依法予以更正。登记机关依法予以更正且在登记时已尽到审慎审查义务，原告不申请撤诉的，人民法院应当驳回其诉讼请求。该条款规定登记机关在进行特定情形的登记时应尽到审慎审查义务。参照上述规定，工商登记机关在办理农民专业合作社法定代表人变更登记过程中，不仅应审查申报材料数量是否齐全，而且须在专业范围内审查申报材料本身的真实性、合法性，亦即工商行政机关还应在对成员大会的召开、议事和表决程序是否符合相关法律和法规，负有审慎合理的注意义务。根据《农民专业合作社登记管理条例》第二十条的规定：农民专业合作社的名称、住所、成员出资总额、业务范围、法定代表人姓名发生变更的，应当自做出变更决定之日起30日内向原登记机关申请变更登记，

董媛媛的诉讼请求是确认榆社县市场监督管理局对榆社县阳乐农林牧专业合作社成员法定代表人及核发变更后的新营业执照变更登记行为违法。关于董媛媛是否超过起诉期限、涉案的登记行为是否合法，原审已经论证部分，本院予以确认。关于工商登记机关的审查的形式问题，《最高人民法院关于审理公司登记行政案件若干问题座谈会纪要》第一条规定：因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料导致登记错误的，登记机关可以在诉讼中依法予以更正。登记机关依法予以更正且在登记时已尽到审慎审查义务，原告不申请撤诉的，人民法院应当驳回其诉讼请求。该条款规定登记机关在进行特定情形的登记时应尽到审慎审查义务。参照上述规定，工商登记机关在办理农民专业合作

山西省晋中市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）晋07行终176号上诉人（原审被告）榆社县市场监督管理局，住所地榆社县迎春北路48号。法定代表人孔和平，该局局长。委托代理人张红艳，该局质量标准股股长。委托代理人张宇亭，山西均儒律师事务所律师。上诉人（原审原告）董媛媛。委托代理人王志如，山西正煋律师事务所律师。原审第三人榆社县阳乐农林牧专业合作社。住所地：榆社县社城镇阳乐村。法定代表人董媛媛,……