房屋拆迁管理（拆迁） （2018）湘07行初81号

(一)国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。第五条规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。本案中，虽然具体实施拆除行为的不是武陵区政府而是拆迁公司，但拆除房屋行为属于征收工作的一部分，武陵区政府作为征收主体，不仅作出了征收决定和征收补偿决定，同时应对房屋征收部门和征收实施单位的房屋征收与补偿工作实施监督，并承担由此产生的后果。因此，武陵区政府既是适格的被告，也应依法承担法律责任。(二)武陵区政府作出25号征补决定后，彭军依法向人民法院提起了行政诉讼，因而25号征补决定效力待定。在人民法院审理过程中，在25号征补决定未发生法律效力时，在没有向人民法院申请强制执行的情况下，由相关拆迁公司对彭军的部分房屋进行拆除，违反了法律规定。因此，武陵区政府在征收补偿中行为违法、程序违法，但该行为属于事实行为，无可撤销内容。(三)关于彭军赔偿请求的问题。彭军提交了财产损失清单明细表，但未提交相关证据予以证

(一)国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。第五条规定，房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。本案中，虽然具体实施拆除行为的不是武陵区政府而是拆迁公司，但拆除房屋行为属于征收工作的一部分，武陵区政府作为征收主体，不仅作出了征收决定和征收补偿决定，同时应对房屋征收部门和征收实施单位的房屋征收与补偿工作实施监督，并承担由此产生的后果。因此，武陵区政府既是适格的被告，也应依法承担法律责任。(二)武陵区政府

湖南省常德市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)湘07行初81号原告彭军，女，1965年1月19日出生，汉族，居民，住湖南省常德市武陵区。被告常德市武陵区人民政府，住所地湖南省常德市武陵区柳叶大道。法定代表人廖可元，区长。委托代理人高毅，常德市武陵区人民政府法制办工作人员，代理权限为特别授权代理。委托代理人朱士斌，湖南中思律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。原告彭军诉被告常德市武陵区人民……