行政监察（监察） （2020）浙03行终869号

1.国务院《信访条例》第十六条、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访人员在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。上述条例虽赋予公民信访的权利，但信访人应通过规定的信访途径、采取合法手段表达合理诉求。本案中，根据上诉人的陈述、证人伊某、戴某、黄某、何某、项某、王某的证言、信访事项不予受理告知单、信访法制教育书及教育视频、信访材料等证据，可以证明温州市国土资源局鹿城分局已对上诉人信访事项作出不予受理告知单，亦告知解决信访事项的途径，且南汇街道办事处工作人员已对上诉人进行信访法制教育，并当面约谈告知不得在国庆70周年安保重点敏感时期到北京进行越级或非法信访的情况下，上诉人仍不听劝阻和教育，于2019年9月13日赴京欲进行越级信访，已构成违法。鹿城公安分局据此依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条（四）项的规定，决定给予上诉人行政拘留五日的处罚，并无不当。2.根据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十九条规定，对被传唤的违法嫌疑人，应当及时询问查证，询问

1.国务院《信访条例》第十六条、第二十条规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访人员在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。上述条例虽赋予公民信访的权利，但信访人应通过规定的信访途径、采取合法手段表达合理诉求。本案中，根据上诉人的陈述、证人伊某、戴某、黄某、何某、项某、王某的证言、信访事项不予受理告知单、信访法制教育书及教育视频、信访材料等证据，可以证明温州市国土资源局鹿城分局已对上诉人信访事项作出不予受理告知单，亦告知解决信访事项的途径，且南汇街道办事处工作人员已对上诉人

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）浙03行终869号上诉人（原审原告）周春芳，女，1966年6月8日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。委托代理人陈连平，男，1965年10月19日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区。被上诉人（原审被告）温州市公安局鹿城区分局，住所地浙江省温州市鹿城区广场路**。法定代表人徐国林，局长。委托代理人邾恒治，该分局民警。被上诉人（原审被告）温州市公安局，……