劳动争议 （2016）吉03民终655号

李立国与住建局不存在劳动关系，没有给付生活补助费及缴纳社会保险费的义务。原、被告提供证据情况表明，李立国退伍后，经民政优抚科向梨树县建设局开出调配证和介绍信，并于1997年9月4日安置档案，由建设局人事科领取，1999年将其分配到梨树县供热管理处。李立国是梨树县供热管理处的职工，供热处是独立法人，住建局只是供热处的行政主管部门，有权按照同期国家政策调配人事人员事宜。李立国从来没有在住建局上过班，现劳动争议仲裁委员会以“被申请人（住建局）主体不适格”为由做出不予受理通知书。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第四条规定：“劳动争议仲裁委员会以申请仲裁的主体不适格为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，经审查，确属主体不适格的，裁定不予受理或者驳回起诉。李立国起诉请求住建局补交社会保险费，因双方之间不存在劳动关系，且《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”社会保险费的缴纳，不属于法院管辖范畴。住建局提供李立国与供热处解除（终止）劳动合同证明

李立国与住建局不存在劳动关系，没有给付生活补助费及缴纳社会保险费的义务。原、被告提供证据情况表明，李立国退伍后，经民政优抚科向梨树县建设局开出调配证和介绍信，并于1997年9月4日安置档案，由建设局人事科领取，1999年将其分配到梨树县供热管理处。李立国是梨树县供热管理处的职工，供热处是独立法人，住建局只是供热处的行政主管部门，有权按照同期国家政策调配人事人员事宜。李立国从来没有在住建局上过班，现劳动争议仲裁委员会以“被申请人（住建局）主体不适格”为由做出不予受理通知书。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第四条规定：“劳动争议仲裁委员会以申请仲裁的主体不适格为由，作出不

吉林省四平市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉03民终655号上诉人（一审原告）：李立国，男，1976年8月12日出生，汉族，现住吉林省梨树县。被上诉人（一审被告）：梨树县住房和城乡建设局法定代表人：刘晓辉，局长。上诉人李立国因劳动争议纠纷一案，不服梨树县人民法院（2015）梨民一初字第444号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。李立国在一审法院……