土地承包经营权纠纷 （2016）鲁14民终1955号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……。第八十一条规定：擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。根据以上规定，农村集体所有的土地出租用于非农业建设的构成违法用地，且本案中涉案土地存在被用于非农业建设的情况，被告也未提交涉案土地依法被批准为建设用地的证据，因此原、被告之间的纠纷应当由县级以上土地行政主管部门进行处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。因本案不属于民事案件受理范围，故应当依法驳回原告的起诉。裁定：驳回原告张永成的起诉。案件受理费25元，依法退还原告张永成。本院认为，本案诉争土地系家庭承包地，所有权归农民集体所有，应当用于农业生产。被上诉人将本案诉争土地出租给他人用于非农业建设，变更了土地用途且不能提交已经有关部门批准的证据，违反了土地管理法等法律法规的规定。根据土地管理法第六十三条、第八十一条以及民事诉讼法第一
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农村集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……。第八十一条规定：擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。根据以上规定，农村集体所有的土地出租用于非农业建设的构成违法用地，且本案中涉案土地存在被用于非农业建设的情况，被告也未提交涉案土地依法被批准为建设用地的证据，因此原、被告之间的纠纷应当由县级以上土地行政主管部门进行处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：……（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和
正文（节选）
山东省德州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁14民终1955号上诉人（原审原告）：张永成，农民。被上诉人（原审被告）：夏津县宋楼镇黄官屯村民委员会，住所地：夏津县宋楼镇黄官屯村。负责人：张永平，主任。委托诉讼代理人：张永尧，系夏津县宋楼镇黄官屯村民委员会文书。上诉人张永成因与被上诉人夏津县宋楼镇黄官屯村民委员会土地承包经营权纠纷一案，不服山东省夏津县人民法院（2015）夏民初字第426……