确认合同无效纠纷 （2019）内07民终1580号

本案争议土地系国有土地，因土地使用权转让合同是以土地使用权发生物权变动为目的债权合同。虽然朱某某与萧明霞签订了书面土地转让协议，但涉案土地为家庭共享使用权的土地，是以家庭形式对国有土地享有使用权，而朱某某作为转让方与受让方萧明霞对涉案土地使用权进行的转让，应属于法律规定无权处分情形。由于我国民事立法在物权变动采取的是债权形式主义的模式，依照《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效，但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。”，因萧明霞与朱某某所签订的涉案土地转让协议没有得到家庭共有成员的追认。有家庭、夫妻关系等二人以上对共有物不分份额的共同享有权利，承担义务，对共同共有物的处分，需要全体共有人同意。故应认定萧明霞与朱某某之间的涉案土地转让协议无效。涉案土地虽然在诺敏镇人民政府国有土地管理所台账存有登记，但涉案土地为家庭共有财产，朱某某擅自处分共有财产，侵害了其他共有人的权利，且涉案土地现仍由杨某某经营管理，未实际交付萧

本案争议土地系国有土地，因土地使用权转让合同是以土地使用权发生物权变动为目的债权合同。虽然朱某某与萧明霞签订了书面土地转让协议，但涉案土地为家庭共享使用权的土地，是以家庭形式对国有土地享有使用权，而朱某某作为转让方与受让方萧明霞对涉案土地使用权进行的转让，应属于法律规定无权处分情形。由于我国民事立法在物权变动采取的是债权形式主义的模式，依照《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效，但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。”，

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）内07民终1580号上诉人（原审被告）：萧明霞，住内蒙古自治区。委托诉讼代理人：卜晶钰，内蒙古援音律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩莹，内蒙古援音律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：朱某某，住内蒙古自治区。委托诉讼代理人：马东林，男，住吉林省长春市绿园区。由内蒙古自治区鄂伦春自治旗诺敏镇额尔肯村民委员会推荐。被上诉人（原审原告）……