农村土地承包合同纠纷 （2017）苏04民终3280号

根据相关政策规定，农村土地承包经营权确权登记颁证工作必须以二轮承包为基础，因此，人民法院应当根据二轮承包情况认定土地承包经营权。当事人以二轮承包时未能取得承包经营权的土地属于其一轮承包地为由，主张该地的承包经营权的，属于《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定的集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起的民事诉讼，不属于人民法院受理范围，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案纠纷符合以上规定的情形，不属于人民法院受理范围，孔红、徐志伟应当向有关行政主管部门申请解决。据此，一审法院依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回孔红、徐志伟的起诉。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起的民事诉讼，不属于人民法院受理范围，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案中，孔红、徐志伟认为其在一轮承包时享有案涉1.58亩

根据相关政策规定，农村土地承包经营权确权登记颁证工作必须以二轮承包为基础，因此，人民法院应当根据二轮承包情况认定土地承包经营权。当事人以二轮承包时未能取得承包经营权的土地属于其一轮承包地为由，主张该地的承包经营权的，属于《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定的集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起的民事诉讼，不属于人民法院受理范围，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。本案纠纷符合以上规定的情形，不属于人民法院受理范围，孔红、徐志伟应当向有关行政主管部门申请解决。据此，一审法院依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律

江苏省常州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）苏04民终3280号上诉人（原审原告）孔红，女，1953年2月6日生，汉族，常州市人，住常州市武进区。上诉人（原审原告）：徐志伟，男，1980年2月10日生，汉族，常州市人，住常州市武进区。被上诉人（原审被告）：常州市武进区嘉泽镇甘荡村民委员会，住所地常州市武进区嘉泽镇甘荡村。负责人：王栋，该村委会主任。被上诉人（原审被告）：丁萍，女，1990……