物权确认纠纷 （2015）乌中民一终字第177号

2006年7月8日，原乌鲁木齐市东山区人民政府与蔡会创建的乌鲁木齐市东山区吉祥煤矿生态绿化有限公司签订一份采煤塌陷区治理及荒山绿化承包合同，将碱沟西坡约2000亩土地承包给蔡会治理及绿化，后蔡会在该土地植树绿化。2008年6月16日，乌鲁木齐市米东区林业局向蔡会填发了编号为A6500430811号林权证。2013年5月13日，呼尔买拜克·阿合买提江与乌鲁木齐市达坂城区柴窝堡乡白杨沟村村民委员会签订一份合同期限自2001年9月10日至2036年9月10日止的草原承包合同书，由乌鲁木齐市达坂城区柴窝堡乡白杨沟村村民委员会将包括蔡会承包并植树的上述土地在内的5574亩草场承包给了呼尔买拜克·阿合买提江。鉴于不同政府部门向呼尔买拜克·阿合买提江及蔡会发包同一土地、填发林权证的事实，双方当事人之间系土地使用权争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”根据此规定，双方之间的土地使用权纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。遂裁定：驳回呼尔买拜克·阿合买提江的起诉。宣判后，呼尔买拜克·阿合买提江不服裁定上诉称：原审法

2006年7月8日，原乌鲁木齐市东山区人民政府与蔡会创建的乌鲁木齐市东山区吉祥煤矿生态绿化有限公司签订一份采煤塌陷区治理及荒山绿化承包合同，将碱沟西坡约2000亩土地承包给蔡会治理及绿化，后蔡会在该土地植树绿化。2008年6月16日，乌鲁木齐市米东区林业局向蔡会填发了编号为A6500430811号林权证。2013年5月13日，呼尔买拜克·阿合买提江与乌鲁木齐市达坂城区柴窝堡乡白杨沟村村民委员会签订一份合同期限自2001年9月10日至2036年9月10日止的草原承包合同书，由乌鲁木齐市达坂城区柴窝堡乡白杨沟村村民委员会将包括蔡会承包并植树的上述土地在内的5574亩草场承包给了呼尔买拜克·阿合买提

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）乌中民一终字第177号上诉人（原审原告）：呼尔买拜克·阿合买提江.委托代理人：努扎尔，新疆百城君鸿律师事务所律师。委托代理人：康明亮，乌鲁木齐县亚心法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：蔡会。委托代理人：蔡茂元。委托代理人：贺三贵。被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市东山区吉祥煤矿有限责任公司。法定代表人：蔡会，该公司经理。委托……