确认合同无效纠纷 （2021）鲁03民终444号

关于本案是否属于民事诉讼受案范围及诉讼时效问题。高青县高城镇人民政府虽为行政机关，但本案系确认合同无效纠纷，系高青县高城镇人民政府作为平等民事主体参与民事活动而产生的纠纷，并非行政行为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。”故本案属民事诉讼受案范围。关于诉讼时效，根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条规定：“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩……”可见诉讼时效适用于债权请求权，而本案属于确认之诉，并非债权请求权，故不适用诉讼时效的相关规定，赵辉称本案超诉讼时效的抗辩理由，不予采纳。 关于涉案协议的效力。本案中，高青县高城镇闫马管区将高青县人民政府划拨给其使用办公用地租赁给赵辉使用，赵辉虽支付价款，但未经有批准权的人民政府批准，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条规定：“本解释所称的土地使用权转让合同，是指土地使用权人作为转让方将出让土地使用权转让于受让方，

关于本案是否属于民事诉讼受案范围及诉讼时效问题。高青县高城镇人民政府虽为行政机关，但本案系确认合同无效纠纷，系高青县高城镇人民政府作为平等民事主体参与民事活动而产生的纠纷，并非行政行为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。”故本案属民事诉讼受案范围。关于诉讼时效，根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条规定：“当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩……”可见诉讼时效适用于债权请求权，而本案属于确认之诉，并非债权请求

山东省淄博市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁03民终444号 上诉人（原审被告）：赵辉，男，1977年4月15日出生，汉族，现住山东省高青县。 被上诉人（原审原告）：高青县高城镇人民政府。住所地：高青县高城镇政府驻地。 法定代表人：崔强，镇长。 委托诉讼代理人：于春梅，山东芦湖律师事务所律师。 委托诉讼代理人：柴静，山东芦湖律师事务所律师。 上诉人赵辉因与被上诉人高青县高城镇人民政……