受贿罪 （2016）云25刑终137号

综上，本院认为，上诉人（原审被告人）王耀明身为国家机关工作人员，在工作中严重不负责任，不正确履行职务，致使大量国家专项资金被套取，使公共财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪；利用职务便利，非法收受他人贿赂，并为他人谋取利益，其行为还构成受贿罪，依法应实行数罪并罚，追究其刑事责任。原判认定上诉人王耀明玩忽职守、受贿的事实清楚，证据确实、充分，鉴于二审查明的红河州商务局采取验收小组分别验收，验收结果汇总由王耀明及另案处理的宋正安、韩某某共同签字后上报这一工作形式，国家专项资金的流失是多个人的玩忽职守行为交互作用所致，对未安排其参与验收的市县工程项目，其作用相对于实际验收人小，案发后上诉人王耀明能投案自首，对其所犯玩忽职守罪，可进一步减轻处罚。受贿罪部分，王耀明具有自首，退缴全部赃款，积极缴纳罚金的法定从轻、减轻处罚情节，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，本院依法对王耀明减轻处罚，并予以改判。综上，上诉人王耀明及其辩护人钟晋坤除“红河州商务局安排验收小组分组验收、验收表上的签字人与实际验收人不完全一致的上诉理由及对受贿罪减轻处罚

经审理查明，（一）玩忽职守的事实2006年，红河州启动万村千乡市场工程项目。根据商务部文件规定，万村千乡市场工程项目由县级商务部门负责受理，地市级商务部门会同财政部门负责验收。红河州商务局、财政局采取县市商务局初验，州商务局会同财政局分组进行终验，并汇总由时任红河州商务局副局长的宋正安、市场流通科科长王耀明、州财政局企业科科长韩某某等人签署验收意见的方式进行验收。验收过程中王耀明收受项目单位的贿赂，工作严重不负责任，未调查核实、实地查看验收，便签署验收合格意见，致使泸西县兴中实业有限公司、弥勒土产日杂副食果品有限公司、开远市万象经贸有限公司、金平荣联经贸有限公司申报的2009年至2012年万村千乡市场工程项目在未达到商务部规定的建设标准的情况下顺利通过验收，致使上述四家公司违领取了国家专项补贴款888.5万元，造成国家专项资金的重大流失。

王耀明玩忽职守罪、受贿罪二审刑事裁定书云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院刑事判决书（2016）云25刑终137号：云南省金平苗族瑶族傣族自治县人民法院审理云南省金平苗族瑶族傣族自治县人民检察院指控原审被告人王耀明犯玩忽职守罪和受贿罪一案，于二0一六年四月八日做出（2015）金刑初字第99号刑事判决。宣判后，原审被告人王耀明不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经云南省高级人民法院批准，延……