受贿罪 （2017）鲁05刑终66号
裁判要旨
本院认为，上诉人董守东身为国家机关工作人员，未认真履行职责，致使国家财产造成损失26万元。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第（二）项规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：（二）造成经济损失30万元以上的。本案中，上诉人董守东的行为造成损失为26万元，尚达不到遭受重大损失的犯罪数额，故董守东的行为不构成玩忽职守罪。原判决认定董守东犯玩忽职守罪不当，应予纠正。上诉人董守东身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物44500元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，原审以董守东所犯受贿罪构成自首，从轻处罚，定罪、量刑适当，应予维持。
摘要
东营区人民法院原一审判决认定：一、玩忽职守罪2010年至2012年，被告人董守东担任东营市商务局市场科科长，其职责之一是对全市承办“万村千乡市场工程”企业的申报材料进行审核、农家店和配送中心的建设项目进行验收。期间，被告人董守东未认真审核东营市铭德商贸有限公司（以下简称铭德商贸）上报的虚假补贴申报材料即签字通过，2010年度参加铭德商贸的农家店验收时未按规定全部进行实地验收，2011年度、2012年度未认真审核其他验收成员实际验收情况，为此造成国家“万村千乡市场工程”项目专项补贴资金损失740000元。原一审综合分析上述证据，认为关于国家财政补贴资金74万元是否能全部认定为损失的问题，证人明某证实，铭德商贸申报＂万村千乡市场工程＂项目承办资质所提交的材料是虚假的，故铭德商贸在不能正常取得＂万村千乡市场工程＂项目承办资质的前提下所获得的国家财政补贴资金74万元均应认定为国家损失。关于被告人董守东的行为是否构成玩忽职守罪的问题，原一审认为，根据相关书证、证人证言及被告人供述，被告人董守东在担任市商务局市场科科长期间全面负责科的工作，并对各县区商务局提名的东营市＂万村千乡市场工程＂建设申报企
正文（节选）
董守东受贿、玩忽职守二审刑事判决书山东省东营市中级人民法院刑事判决书（2017）鲁05刑终66号：东营市东营区人民检察院指控原审被告人董守东犯受贿罪、玩忽职守罪一案，东营区人民法院于2015年5月27日作出（2015）东刑初字第111号刑事判决，已经发生法律效力。经该院审判委员会讨论，作出（2015）东刑监字第2号再审决定书，决定对案件进行再审。2016年11月27日该院作出（2015）东刑再初字……