土地行政管理（土地） （2017）苏03行初351号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第一项规定原告应当是符合该法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，孟劲松、孟宝花并非被诉颁证行为的相对人。孟劲松、孟宝花以被诉承包经营权证上登记的土地含其父母孟庆敏及高志英承包地、现其父母去世为由，主张其系父母承包地的继承人、有权提起本案诉讼，亦于法无据。首先，农村土地家庭承包是以户而不是以个人为单位进行。孟劲松、孟宝花认可其未参与案涉土地所在村组1994年的二轮土地延包，二轮土地延包时其父母所在承包户成员为孟庆敏、高志英、孟小芹。而承包户的部分成员去世，并不导致农村土地家庭承包经营权主体消亡。其次，针对包括耕地在内的不属于林地的农村土地，即便在农村土地家庭承包户消亡的情况下，亦不发生承包经营权的继承。我国农村土地承包法第三十一条规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。据此，林地承包的承包人死亡，具有继承权的当事人要求在承包期内继续承包的，应予支持。耕地等的家庭承包户所有
摘要
孟劲松、孟宝花与沛县人民政府行政登记一审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏03行初351号原告：孟劲松，性别：××，1958年8月24日出生，××族，住沛县。原告:孟宝花，性别：××，1962年1月28日出生，××族，住沛县经济开发区。以上二原告共同委托诉讼代理人：刘夫强，沛县金诺法律服务所法律工作者。以上二原告共同委托诉讼代理人：付长平，沛县金诺法律服务所法律工作者。被告：沛县人民政府，住所地沛县新城区沛公路**……