财产损害赔偿纠纷 （2017）吉08民终41号

1994年11月21日，中共吉林省委，吉林省人民政府印发了《中共吉林省委、吉林省人民政府关于稳定土地承包关系若干问题的规定》即吉发﹝1994﹞15号文件，该文件为农村基层组织在开展第二轮土地承包工作制定了政策依据。该文件第1条规定：根据党中央、国务院关于再延长土地承包期的规定，我省耕地承包期在原定15年到期后再延长30年。原定承包期的剩余年份与再延长的30年合起来计算，于1996年元旦前一次签订耕地承包试用期合同。第5条规定：全户农转非或户籍迁出的，其承包的耕地要全部收回重新发包。“户在人不在”的，其承包地经发包方同意可转包他人，不要强行收回另行发包。按上述规定被告在实施二轮土地承包时，因原告家户口不在被告村里，且第一轮承包土地也没有在被告村，故没有与原告签订承包期为30年的土地承包合同。1998年、1999年、2001年、2002年被告与原告所签订的土地合同，均不是当时政策要求的规范文本，不能证明原告已取得30年的承包权利，因此对原告诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百〇六条之规定，判决：驳回原告张炬的诉讼请求。案件受理费9800元，由原告承担。本院二审期间，

1994年11月21日，中共吉林省委，吉林省人民政府印发了《中共吉林省委、吉林省人民政府关于稳定土地承包关系若干问题的规定》即吉发﹝1994﹞15号文件，该文件为农村基层组织在开展第二轮土地承包工作制定了政策依据。该文件第1条规定：根据党中央、国务院关于再延长土地承包期的规定，我省耕地承包期在原定15年到期后再延长30年。原定承包期的剩余年份与再延长的30年合起来计算，于1996年元旦前一次签订耕地承包试用期合同。第5条规定：全户农转非或户籍迁出的，其承包的耕地要全部收回重新发包。“户在人不在”的，其承包地经发包方同意可转包他人，不要强行收回另行发包。按上述规定被告在实施二轮土地承包时，因原告

白城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉08民终41号上诉人（原审原告）：张炬，男，1960年3月22日生，汉族，农民，吉林省梨树县人，现住洮南市。委托诉讼代理人：李明刚，吉林常春律师事务所律师。委托诉讼代理人：王兴志，吉林常春律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：洮南市蛟流河乡姚炎村村民委员会。负责人：宋远春，系该村党支部书记。委托诉讼代理人：杨润东，吉林杨润东律师事务所律师。上诉人张……