行政批准 （2019）湘05行初126号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九条第一款“行政诉讼法第二十条规定的‘因不动产提起的行政诉讼’是指因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼”之规定，虽是对《行政诉讼法》第二十条的解释，但也同样适用于第四十六条第二款。该解释中的“因行政行为导致不动产物权变动”，是指因行政行为直接导致产生不动产物权设立、变更、转让、消灭等法律效果。本案被诉行政行为即邵个建批字［2013］字第###7号《个人建房用地批准书》并不直接导致不动产物权变动，起诉期限最长不得超过五年。被诉行政行为作出时间是2013年5月15日，原告刘祥生于2019年9月16日向本院起诉已经超过五年的最长起诉期限，依法应裁定驳回原告的起诉。 原告的委托代理人辩论提出“原告知道被诉行政行为的时间距起诉时间未超过起诉期限”的辩论意见，不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十五条“公民、法人或者其他组织不知道行

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九条第一款“行政诉讼法第二十条规定的‘因不动产提起的行政诉讼’是指因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼”之规定，虽是对《行政诉讼法》第二十条的解释，但也同样适用于第四十六条第二款。该解释中的“因行政行为导致不动产物权变动”，是指因行政行为直接导致产生不动产物权设立、变更、转让、消灭等法律效果。本案被诉行政行为即邵个建批字［2013］字第###7号《个人建房用地

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘05行初126号 原告刘祥生，男，1944年1月3日出生，住邵东市。 委托代理人魏更祥，湖南湘华源律师事务所律师 被告邵东市人民政府，住所地邵东市大禾塘街道办事处兴和大道。 法定代表人周玉凡，该市市长。 委托代理人王兴松，邵东市自然资源局工作人员。 委托代理人罗夏森，湖南宏彦律师事务所律师。 第三人黄素琴，女，1977年3月3日出生，住邵……