行政复议 （2018）桂12行初61号

本案各方当事人对于园村二组与樊众月、樊秀能于签订的《土地转让合同书》中涉及的宜州区城西开发区农贸市场用地约5.5亩土地属于国有土地的事实均无异议，本案的争议焦点问题是：上述涉案土地的使用权是国有划拨类型土地使用权还是国有出让类型土地使用权？ 《中华人民共和国土地管理法》第五十四条规定：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。”涉案的土地已经依法征用为国有土地，按照属地管辖的原则，宜州区政府依法具有对上述国有土地使用权进行划拨或者出让的职权。 依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号，1990年5月19日发布实施）第八条规定：“土地使用权出让是国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为，土地使用权出让应当签订出让合同。”第十一条规定：“土地使用权出让合同

河池市宜州区人民政府、樊秀能、河池市宜州区庆远镇园村社区第二村民小组等其他一审行政判决书 行政复议

广西壮族自治区河池市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂12行初61号 原告河池市宜州区庆远镇园村社区第二村民小组。 诉讼代表人文明，村民小组组长。 委托代理人黄光毅，广西昭义律师事务所律师。 委托代理人韦礼，广西昭义律师事务所实习律师。 被告河池市人民政府。住所地：广西壮族自治区河池市百旺路17号。 法定代表人唐云舒，市长。 行政机关负责人杜际鹏，副市长。 委托代理人覃文，河池市法制……