合同纠纷 （2019）苏08民终3567号

《中华人民共和国水法》第三十七条第二款规定，禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。第三十八条第一款规定，在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍行洪的活动。本案河桥镇政府为发展地方经济，与欧力产业园公司签订合同，将其辖区内淮河河道管理范围内的滩涂、鱼塘等河岸土地转让给欧力产业园公司进行粮食仓储、码头等项目建设，并承诺为欧力产业园公司办理项目建设、工商、税务、环保、水务、等部门的有关审批手续。因该合同约定的建设项目用地最终未获得有关水行政部门审批同意，欧力产业园公司所建项目设施后被有关行政机关责令全部拆除，恢复河道原状。故河桥镇政府与欧力产业园公司的上述合同，违反我国水法、防洪法的相关规定，依据

《中华人民共和国水法》第三十七条第二款规定，禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。第三十八条第一款规定，在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍行洪的活动。本案河桥镇政府为发展地方经济，与欧力产业园公

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)苏08民终3567号上诉人（原审原告）：江苏欧力港口产业园有限公司,住所地江苏省盱眙县河桥镇沿淮工业集中区。法定代表人：赵建月，该公司执行董事。委托诉讼代理人：袁守军，江苏瀛广达律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘姗，江苏中虑律师事务所律师。上诉人（原审被告）：盱眙县河桥镇人民政府,住所地江苏省盱眙县河桥镇街道。法定代表人：徐乃军，该镇镇长。委托……