合同纠纷 （2015）鄂武汉中民商初字第00991号

适用《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》对本案管辖权进行裁定的前提在于本案属于民商事案件。从案涉合同看，缔约一方当事人为行政机关，其主要法律关系是表现为土地置换交易的土地征收征用补偿，即“宏鑫公司（甲方）将位于武汉吴家山台商投资区海口工业园地块内该公司已取得的28.91亩土地使用权证过户至武汉吴家山台商投资区海口工业园管理委员会（以下简称海口工业园管委会，其已整建制划转金银湖街道办）；海口工业园管委会将位于武汉吴家山台商投资区海口工业园张柏路以东、海口一路以西、新桥四路以南、瑞华汽修以北约30亩工业出让用地作为互换甲方地块的土地”。从签订合同前武汉市东西湖区人民政府2009年9月25日《区长办公会议纪要》内容看，明确“海口工业园要积极支持黄鹤楼科技园有限公司整合土地，增产扩资，集中连片发展”，可以认为案涉合同的签订以政府机构实现开发区土地集中连片发展的公共利益或者行政管理职权为目标。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条的规定，该合同引发的纠纷应属行政案件受案范围。

适用《最高人民法院关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》对本案管辖权进行裁定的前提在于本案属于民商事案件。从案涉合同看，缔约一方当事人为行政机关，其主要法律关系是表现为土地置换交易的土地征收征用补偿，即“宏鑫公司（甲方）将位于武汉吴家山台商投资区海口工业园地块内该公司已取得的28.91亩土地使用权证过户至武汉吴家山台商投资区海口工业园管理委员会（以下简称海口工业园管委会，其已整建制划转金银湖街道办）；海口工业园管委会将位于武汉吴家山台商投资区海口工业园张柏路以东、海口一路以西、新桥四路以南、瑞华汽修以北约30亩工业出让用地作为互换甲方地块的土地”。从签订合同前武汉市

湖北省武汉市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）鄂武汉中民商初字第00991号原告湖北宏鑫消防技术开发有限公司，住所地武汉市东西湖区金山大道海口1355号。法定代表人：何锐。委托代理人：马俊军，北京盈科（武汉）律师事务所律师。被告武汉市东西湖区人民政府金银湖街道办事处，住所地武汉市东西湖区金银湖马池路。法定代表人：张建国，该街道办事处主任。委托代理人：黄春安，湖北东吴弘泰律师事务所律师。本院……