行政补偿 （2021）黔27行终89号

经村委会同意，由政府组织贵定县窑上乡野猪坡片区土地开发项目，实际系土地整理的改良土地行为。依照2004年8月28日修订的《中华人民共和国土地管理法》第四十一条之规定，县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境；地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。据此，被告贵定县云雾镇人民政府及原贵定县窑上乡人民政府具有土地整理的法定职权，且被告认可实际组织实施了案涉土地整理行为，是本案适格被告。 根据审理查明的事实，被告提出2019年新增耕地核查整改项目是由贵定县自然资源局经贵定县人民政府批准实施，则应认定为贵定县人民政府组织实施的土地整理行为。原告起诉贵定县云雾镇人民政府而并未起诉贵定县人民政府，则本次诉讼应认定为对2012年原贵定县窑上乡人民政府的土地整理行为提起诉讼，一审在本案中不再对2019年新增耕地核查整改项目进行审理。 被告关于原告的起诉超过法定起诉期限的主张，没有证据证实原告早已知道或应当知道被诉行政行为，故一审不予采信。土地整理，即按照土地利用

经村委会同意，由政府组织贵定县窑上乡野猪坡片区土地开发项目，实际系土地整理的改良土地行为。依照2004年8月28日修订的《中华人民共和国土地管理法》第四十一条之规定，县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境；地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。据此，被告贵定县云雾镇人民政府及原贵定县窑上乡人民政府具有土地整理的法定职权，且被告认可实际组织实施了案涉土地整理行为，是本案适格被告。 根据审理查明的事实，被告提出2019年新增耕地核查整改项目是由贵定县自然

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）黔27行终89号 上诉人（一审原告）莫云才，男，1959年10月17日生，布依族，住贵州省贵定县。 上诉人（一审原告）莫云和，男，1963年11月15日生，布依族，住贵州省贵定县。 共同委托代理人王雯征，贵州义文律师事务所律师，特别授权代理。 共同委托代理人叶思颖，贵州义文律师事务所实习律师，特别授权代理。 被上诉人（一审被告……