行政补偿 （2019）豫15行初187号

一、被告固始县人民政府、固始县汪棚镇人民政府作为涉案征收行为的批准机关及实施机关，均系本案的适格被告，二被告辩称其不是适格被告的理由不能成立，本院不予支持；二、根据庭审查明的事实，涉案征收行为不仅包含秀水街道办事处的部分土地及房屋，亦包含了联山村民委员会范围内的部分土地及房屋。因原告父亲杨士才的房屋位于涉案征收范围之内，原告杨怀萍作为家庭成员，在本村承包有土地，属于固始县人民政府所作的《关于同意固始县奥林匹克体育公园、怡和棚户区以及红苏路南延段集体土地上房屋征收补偿安置方案（试行）的批复》的适用范围，该事实亦由第三人联山村民委员会出具的情况说明予以证实。被告辩称上述批复仅适用于秀水街道办事处与事实不符，本院不予采信。三、原告杨怀萍系固始县汪棚镇联山村杨庙居民组居民，在该居民组承包有土地且已分得土地补偿款，其个人信息经由第三人联山村民委员会与其家庭成员信息一起上报奥体公园建设管理办公室，该事实各方当事人均予认可。可以认定村民自治组织联山村民委员会已认定原告的村民集体组织成员资格，其属于被安置对象，具备安置资格，被告应对其进行安置。综上，原告的起诉理由成立，被告应依据《关于同意固始县奥林匹

一、被告固始县人民政府、固始县汪棚镇人民政府作为涉案征收行为的批准机关及实施机关，均系本案的适格被告，二被告辩称其不是适格被告的理由不能成立，本院不予支持；二、根据庭审查明的事实，涉案征收行为不仅包含秀水街道办事处的部分土地及房屋，亦包含了联山村民委员会范围内的部分土地及房屋。因原告父亲杨士才的房屋位于涉案征收范围之内，原告杨怀萍作为家庭成员，在本村承包有土地，属于固始县人民政府所作的《关于同意固始县奥林匹克体育公园、怡和棚户区以及红苏路南延段集体土地上房屋征收补偿安置方案（试行）的批复》的适用范围，该事实亦由第三人联山村民委员会出具的情况说明予以证实。被告辩称上述批复仅适用于秀水街道办事处与

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫15行初187号原告杨怀萍，女，汉族，1989年6月9日出生。住固始县。委托代理人杨士才，男，汉族，1964年10月20日出生，住址同上。委托代理人倪玉杰，固始县锐剑法律服务所法律工作者。被告固始县人民政府。法定代表人王治学，县长。委托代理人王震，男，工作人员。被告固始县汪棚镇人民政府。法定代表人徐岩，镇长。委托代理人高伟，男，工作人员。委托……