劳动争议 （2016）皖01民终4104号

2003年3月28日，合肥市职教中心为贯彻落实《合肥市人民政府关于进一步加快我市国有企业改革发展的意见》【合政（2002）96号】文件精神，下发合职中办（2003）3号文件，停办所属校办机械厂，并成立清产核资小组处理该厂遗留问题。后经合肥市教育局批复同意职教中心关于撤销机械厂的决定，按照相关政策给予企业在册职工一定的经济补偿（或生活补助），与其解除（或终止）劳动关系，并将其劳动关系转至社会劳动保障部门办理失业登记及相关手续，退休人员将按政策办理相关手续，转至所属街道、社区，实行社会化管理，并办理企业注销手续。据此，机械厂的清算关闭并非其自主进行的改制，而是职教中心为落实企业改制政策停办，且该停办决定经合肥市教育局批准，故本案不能适用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定，也即不能由人民法院受理和解决。另，《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事案件若干问题的规定》第三条规定，政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。而本案中机械厂的停办和撤销，系职教中心为贯彻落实《合肥市人民

2003年3月28日，合肥市职教中心为贯彻落实《合肥市人民政府关于进一步加快我市国有企业改革发展的意见》【合政（2002）96号】文件精神，下发合职中办（2003）3号文件，停办所属校办机械厂，并成立清产核资小组处理该厂遗留问题。后经合肥市教育局批复同意职教中心关于撤销机械厂的决定，按照相关政策给予企业在册职工一定的经济补偿（或生活补助），与其解除（或终止）劳动关系，并将其劳动关系转至社会劳动保障部门办理失业登记及相关手续，退休人员将按政策办理相关手续，转至所属街道、社区，实行社会化管理，并办理企业注销手续。据此，机械厂的清算关闭并非其自主进行的改制，而是职教中心为落实企业改制政策停办，且该停

安徽省合肥市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）皖01民终4104号上诉人（原审原告）：沈冯競。委托诉讼代理人：王启斋。被上诉人（原审被告）：合肥市经贸旅游学校，住所地安徽省合肥市磨店高教基地学林路与大众路交叉口。法定代表人：裴罕，该校校长。委托诉讼代理人：欧明杰，安徽徽都律师事务所律师。委托诉讼代理人：ＸＸ，安徽徽都律师事务所实习律师。上诉人沈冯競与被上诉人合肥市经贸旅游学校（以下简称经贸……