农业承包合同纠纷 （2016）鲁12民终320号

张玉菊诉请确认2003年5月1日与石棚村委会签订的《荒入山山场承包合同》的效力，因本案中无充分证据证明合同签订之时系按照当时适用的《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，经过了民主议定程序由村民会议讨论决定而发包的，因此要求确认2003年5月1日与石棚村委会签订《荒入山山场承包合同》之效力的诉讼请求，不予支持；依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，判决：驳回张玉菊的诉讼请求。减半收取案件受理费50元，由张玉菊承担。张玉菊不服一审法院作出的上述判决，上诉称，请求撤销原判，依法改判。诉讼费由石棚村委会承担。事实与理由：一、一审法院未对合同签订及合同效力进行认定。二、一审判决适用法律错误，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条是管理性规范，不是效力性规定。石棚村委会答辩称：请求驳回上诉请求，维持原判。1、双方合同并不真实，是张玉菊的丈夫任维海在兼任村主任和村书记时利用职权私盖的公章，石棚村委会没有向张玉菊承包的意思表示，合同缺乏真实性，张玉菊也未从向石棚村委会交过承包费用。3、该合同违反村民组织法及农村土地承包法相关规定，因而合同其不论真实与否，均无效。4

张玉菊诉请确认2003年5月1日与石棚村委会签订的《荒入山山场承包合同》的效力，因本案中无充分证据证明合同签订之时系按照当时适用的《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，经过了民主议定程序由村民会议讨论决定而发包的，因此要求确认2003年5月1日与石棚村委会签订《荒入山山场承包合同》之效力的诉讼请求，不予支持；依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，判决：驳回张玉菊的诉讼请求。减半收取案件受理费50元，由张玉菊承担。张玉菊不服一审法院作出的上述判决，上诉称，请求撤销原判，依法改判。诉讼费由石棚村委会承担。事实与理由：一、一审法院未对合同签订及合同效力进行认定。二、一

山东省莱芜市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁12民终320号上诉人（一审原告）：张玉菊。委托代理人：刘建鹏，山东恒志远律师事务所律师。被上诉人(一审被告)：莱城区高庄街道办事处石棚村委会，住所地：莱芜市莱城区高庄街道办事处石棚村。法定代表人：郭长德，村书记兼主任。委托代理人：张明，山东圣宏律师事务所律师。委托代理人：高珊珊，山东圣宏律师事务所律师。一审第三人：周磊。上诉人张玉菊因农业承……