农业承包合同纠纷 （2015）淮中民终字第00708号

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其主要职责包括依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益等。《农村土地承包法》第十二条规定，“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权”。即村民委员会可以成为村民小组和村民委员会这两个层级集体所有土地的发包人。本案中，争议土地并不在上诉人周爱华的农村土地承包经营权范围内，被上诉人兴旺村委会在2006年10月15日将争议土地发包给上诉人周爱华，并与之签订为期五年的土地承包合同，并不违反有关法律规定，一审判决认定该土地承包合同合法有效，并无不当。土地承包合同到期后，双方并未就延长土地承包期达成一致，亦未另行签订土地承包合同，上诉人周爱华依法应当向发包人即被上诉人兴

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其主要职责包括依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益等。《农村土地承包法》第十二条规定，“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权”。即村民委员会可以成为村民小组

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）淮中民终字第00708号上诉人（原审被告）周爱华，农民。委托代理人ＸＸ成。被上诉人（原审原告）涟水县唐集镇兴旺村村民委员会。法定代表人王坤，该村村长。委托代理人辛立建。上诉人周爱华与被上诉人涟水县唐集镇兴旺村村民委员会（以下至判决主文前简称兴旺村委会）农业承包合同纠纷一案，江苏省涟水县人民法院于2015年1月12日作出（2014）涟大民初字第0……