侵权责任纠纷 （2016）浙01民终1751号

《西杨社区医疗福利管理办法》系居民公约，冯彩南诉请系基于其作为西杨社区居民成员而享有的社区性的医疗福利权益被侵害等理由，因此，本案中冯彩南的诉请应属社区居民委员会的自治范畴，不属于人民法院的受理范围。综上，依照《中华人民共和国居民委员会组织法》第十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回冯彩南的起诉。案件受理费50元，退还冯彩南。宣判后，冯彩南不服，上诉称：一、原审法院依据《中华人民共和国居民委员会组织法》第十五条的规定驳回冯彩南的起诉请求。冯彩南对于居民公约《西杨社区医疗福利管理办法》并无异议，诉讼的案由也并非起诉居民公约侵权，而是西杨社区居委会违反和未履行居民公约所作出的决定，侵犯冯彩南的合法权益。同时，《中华人民共和国居民委员会组织法》第十五条的规定并未对“居委会不履行居民公约的情况不属于法院受理范围”进行法律界定。二、西杨社区居委会不予给冯彩南报销福利的决定书“村民委员会作出的决定”，冯彩南未能享受医疗报销可视为“村民合法权益受到损害”，依照《村民委员会》第三十六条、《物权法》第六十三条、《民法通则》一百零六条等规定，本案应属于法院管辖，且应撤销居委会

《西杨社区医疗福利管理办法》系居民公约，冯彩南诉请系基于其作为西杨社区居民成员而享有的社区性的医疗福利权益被侵害等理由，因此，本案中冯彩南的诉请应属社区居民委员会的自治范畴，不属于人民法院的受理范围。综上，依照《中华人民共和国居民委员会组织法》第十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回冯彩南的起诉。案件受理费50元，退还冯彩南。宣判后，冯彩南不服，上诉称：一、原审法院依据《中华人民共和国居民委员会组织法》第十五条的规定驳回冯彩南的起诉请求。冯彩南对于居民公约《西杨社区医疗福利管理办法》并无异议，诉讼的案由也并非起诉居民公约侵权，而是西杨社区居委会违反和未履行居民公约

浙江省杭州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）浙01民终1751号上诉人（原审原告）冯彩南。被上诉人（原审被告）杭州市拱墅区康桥街道西杨社区居民委员会。法定代表人沈瑞明。上诉人冯彩南因与被上诉人杭州市拱墅区康桥街道西杨社区居民委员会（以下简称西杨社区居委会）侵权责任纠纷一案，不服杭州市拱墅区人民法院（2015）杭拱半民初字第554号民事裁定，向本院提出上诉。本院于2016年3月8日立案受理……