其他（交通） （2019）黔03行终281号

财建[2015]159号文件明确规定，补助资金应当专款专用，全额用于实际用油者和新能源公交车的运营，黔财建[2016]14号文件也有类似规定，方尚刚作为仁怀市酒都汽车运输有限公司名下贵Ｃ×××**公交车的实际经营者，系仁怀市城市公交车实际用油者，是燃油补助的实际受益人。因此，方尚刚诉讼主体资格合法。关于方尚刚请求仁怀市交通运输局给付的理由是否成立问题。本案诉争的10%燃油涨价补助，不属于法律规定事项，属于国家政策确定的具体事项，依照相关政策和规范性文件调整。燃油涨价补助本属于对城市燃油公交车的补助，但财建[2015]159号文件为推动新能源公交车规模化推广应用，促进公交行业节能减排，扣减20%的涨价补助资金与新能源公交车推广应用挂钩，并授权地方政府和相关部门制定补助资金的发放管理制度。在此基础上，黔财建[2016]14号文件规定，在全省完成新能源车推广比例基础上，将剩余10%的涨价补助资金和未完成新能源车辆推广比例市县20%的涨价补助清算资金，作为完成新能源车辆推广目标任务的奖励资金进行奖励，如全省未能完成新能源车推广比例，对剩余10%的涨价补助资金，作为完成新能源车辆推广目标任务的奖

财建[2015]159号文件明确规定，补助资金应当专款专用，全额用于实际用油者和新能源公交车的运营，黔财建[2016]14号文件也有类似规定，方尚刚作为仁怀市酒都汽车运输有限公司名下贵Ｃ×××**公交车的实际经营者，系仁怀市城市公交车实际用油者，是燃油补助的实际受益人。因此，方尚刚诉讼主体资格合法。关于方尚刚请求仁怀市交通运输局给付的理由是否成立问题。本案诉争的10%燃油涨价补助，不属于法律规定事项，属于国家政策确定的具体事项，依照相关政策和规范性文件调整。燃油涨价补助本属于对城市燃油公交车的补助，但财建[2015]159号文件为推动新能源公交车规模化推广应用，促进公交行业节能减排，扣减20%

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）黔03行终281号上诉人（一审原告）：方尚刚，男，汉族，1971年12月8日出生，住贵州省仁怀市。委托诉讼代理人：徐旭，贵州雅实律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：仁怀市交通运输局。住所地：贵州省仁怀市茅台路**。法定代表人：陈洁，该局局长。委托诉讼代理人：王旭，贵州仁致律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨明松，贵州仁致律师事务所律师。一审第三……