行政撤销 （2021）京03行终375号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。本案中，刘宝双诉求指向由北京市朝阳区南磨房乡楼梓庄村村民委员会和北京市朝阳区南磨房乡人民政府村镇规划办公室加盖公章的《宅基地确认单》，但该《宅基地确认单》系南磨房乡政府在腾退安置补偿过程中，对被腾退人、宅基地面积、建筑面积所作的确认，并非土地管理法律法规中规定的集体土地使用权人的确权文件。故刘宝双针对《宅基地确认单》提起的撤销之诉并非行政诉讼审查的权限范围。因此，刘宝双所提诉讼不符合法定起诉条件，依法应当予以驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回刘宝双的起诉。 上诉人刘宝双不服一审裁定，上诉至本院，其上诉理由为：一、《宅基地确认单》是被上诉人对本案涉案房屋宅基地及房屋的产权人、宅基地面积、建筑面积所作的确认，而非一审法院认定的“《宅基地确认单》系被告在腾退安置过程中，对被腾退人、宅基地面积、建筑面积所作的确认”。一审法院的事实认定错误。二、《宅基地确认单》在形式上和内容上都应当认定为具体行政行为，被上诉人也自认了是其自发做出的行政确

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定起诉条件。本案中，刘宝双诉求指向由北京市朝阳区南磨房乡楼梓庄村村民委员会和北京市朝阳区南磨房乡人民政府村镇规划办公室加盖公章的《宅基地确认单》，但该《宅基地确认单》系南磨房乡政府在腾退安置补偿过程中，对被腾退人、宅基地面积、建筑面积所作的确认，并非土地管理法律法规中规定的集体土地使用权人的确权文件。故刘宝双针对《宅基地确认单》提起的撤销之诉并非行政诉讼审查的权限范围。因此，刘宝双所提诉讼不符合法定起诉条件，依法应当予以驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁

北京市第三中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）京03行终375号 上诉人（一审原告）刘宝双，女，1962年11月5日出生，住北京市顺义区。 委托代理人纪永存，北京市广言律师事务所律师。 委托代理人代元盟，北京市广言律师事务所实习律师。 被上诉人（一审被告）北京市朝阳区南磨房乡人民政府，住所地北京市朝阳区西大望路甲二十九号。 法定代表人张金鑫，乡长。 委托代理人张东海，男，北京市朝阳区南磨……