行政撤销 （2021）川11行终55号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；第四十九条规定，公民、法人或者其他组织起诉行政机关的，应当有具体的诉讼请求和事实根据。“利害关系”应当是指行政行为与当事人之间具有直接的、必然的利害关系，而非间接的、可能的利害关系。本案中上诉人冯丹提交的信访事项处理意见书复印件不足以证明被诉的乐山市五通桥区住房和城乡建设局为乐山岷江空港大酒店办理“装饰装修竣工验收合格手续”的行为存在；即使被诉行政行为存在，上诉人冯丹自述其系乐山岷江空港大酒店有限公司股东，因上诉人冯丹并非被诉行政行为的相对人，亦与被诉行政行为之间不具有直接的、必然的利害关系，一审据此裁定对上诉人冯丹的起诉不予立案，并无不当。 综上事实和理由，上诉人冯丹的上诉理由不能成立，本院不予支持。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　　罗喆予 审判员　　钟小红 审判员　　王　玲 二〇二一年二月八日 书记员　　

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；第四十九条规定，公民、法人或者其他组织起诉行政机关的，应当有具体的诉讼请求和事实根据。“利害关系”应当是指行政行为与当事人之间具有直接的、必然的利害关系，而非间接的、可能的利害关系。本案中上诉人冯丹提交的信访事项处理意见书复印件不足以证明被诉的乐山市五通桥区住房和城乡建设局为乐山岷江空港大酒店办理“装饰装修竣工验收合格手续”的行为存在；即使被诉行政行为存在，上诉人冯丹自述其系乐山岷江空港大酒店有限公司股东，因上诉人冯丹并非被诉行政行为的相对人，亦与被诉行政行

四川省乐山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川11行终55号 上诉人（原审起诉人）：冯丹，女，1983年7月16日出生，汉族，住北京市朝阳区。 委托诉讼代理人：冯宝宏（系冯丹之父），男，1956年4月24日出生，汉族，住北京市朝阳区。 上诉人冯丹以乐山市五通桥区住房和城乡建设局为被告，乐山岷江空港大酒店有限公司为第三人，诉请撤销乐山岷江空港大酒店装修装饰竣工验收合格手续一案，四川省乐……