农业承包合同纠纷 （2019）津01民终4522号

涉及村民利益的承包经营方案事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。天津市蓟州区罗庄子镇三道岭村村民委员会与孟祥增、陈学庚于2005年3月1日签订的承包经营山场合同书虽有村委会的盖章及时任村主任顿福增印章，但并未经过民主议定程序。发包方将本村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。上述承包经营山场合同中承包人陈学庚并非三道岭村集体经济组织成员，而该承包经营山场合同书的签订并未经过民主议定程序。该合同书违反了法律的强制性规定，天津市蓟州区罗庄子镇三道岭村村民委员会与孟祥增、陈学庚于2005年3月1日签订的承包经营山场合同书为无效合同。故对陈学庚、徐长华、张天柱主张继续履行农业承包合同，未被征收的荒山继续由其承包经营的主张，一审法院不予支持。合同无效并不必然导致权利人无权主张征地补偿费。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。地上附着物及青苗补偿费系对财产所有人的补偿，因此该项补偿应归财产所有人所有。但当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳

涉及村民利益的承包经营方案事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。天津市蓟州区罗庄子镇三道岭村村民委员会与孟祥增、陈学庚于2005年3月1日签订的承包经营山场合同书虽有村委会的盖章及时任村主任顿福增印章，但并未经过民主议定程序。发包方将本村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。上述承包经营山场合同中承包人陈学庚并非三道岭村集体经济组织成员，而该承包经营山场合同书的签订并未经过民主议定程序。该合同书违反了法律的强制性规定，天津市蓟州区罗庄子镇三道岭村村民委员会与孟祥增、陈学

天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2019）津01民终4522号上诉人（原审原告）：陈学庚，男，1969年1月15日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：刘爱君，天津益清（北京）律师事务所律师。委托诉讼代理人：柳明华，天津益清（北京）律师事务所律师。上诉人（原审原告）：徐长华，男，1958年7月10日出生，汉族，农民，住天津市蓟州区。委托诉讼代理人：刘爱君，天津益清（北京）律师……