行政补偿 （2019）内01行初101号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。”本案中，与原告签订补偿安置协议的滨河指挥部是由呼和浩特市人民政府组建的临时机构，原告以赛罕区政府为被告提起行政诉讼，被告主体不适格。本院已依法向原告释明，原告放弃了变更被告的权利，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”之规定，应当驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告呼和浩特市新城区古路板林场的起诉。案件受理费50元（原告已预交），退还原告呼和浩特市新城区古路板林场。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于内蒙古自治区高级人民法院。审判长 周 燕审判员 任艳芳审判员 王 颖 二〇一九年十一月十八日书记员 云天婷
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第一款规定：“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。”本案中，与原告签订补偿安置协议的滨河指挥部是由呼和浩特市人民政府组建的临时机构，原告以赛罕区政府为被告提起行政诉讼，被告主体不适格。本院已依法向原告释明，原告放弃了变更被告的权利，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”之规定，应当驳回原告
正文（节选）
呼和浩特市中级人民法院行政裁定书（2019）内01行初101号原告呼和浩特市新城区古路板林场，住所地呼和浩特市新城区保合少乡古路板村北。法定代表人张计标，场长委托代理人马春梅，慧聪律师事务所律师。委托代理人张晓刚，慧聪律师事务所律师。被告呼和浩特市赛罕区人民政府，住所地呼和浩特市赛罕区昭乌达路**。法定代表人王冰，区长。委托代理人徐一新，呼和浩特市赛罕区人民政府法制办工作人员。委托代理人李巍，内蒙……