房屋租赁合同纠纷 （2019）渝0108民初1012号
裁判要旨
原告请求确认原、被告之间关于南岸区峡口镇大兴场正街*-5号直管公房的租赁关系存在，但原告未能办理*-5号房屋的《租约证》，故双方未签订书面的《房屋租赁合同》，在未签订书面合同的情况下，判断双方租赁关系是否成立必须满足以下条件：一是定约主体是双方或多方当事人；二是当事人意思表示须一致；三是当事人的意思表示须以订立合同为目的。 除此之外，作为公房出租租赁关系生效还需要承租人符合公房租赁的相关条件。 本案中的争议焦点在于，原、被告双方意思是否表示一致，即被告是否将*-5号房屋出租给原告。 公有住房承租权产生于计划经济时期，目的在于使在社会主义公有制下每个人都居有其所，具有公益保障性质，公有住房承租权人能以公有住房租赁权获得财产利益，使得公有住房租赁权成为了财产性质的权利，因此公房承租关系并不完全等同于普通房屋租赁关系。 在本案中，首先，原告已经承租了*-6号房屋，虽然在离婚过程中，原告将*-6号房屋分割给了其妻子，但并未到海棠溪房管所办理变更承租人手续，故在被告海棠溪房管所的视角下，原告系*-6号房屋承租人，根据相关规定，已经不能再承租*-5号房屋。 对于*-5号房屋，原告陈述因2000年之
摘要
邹春桥与重庆市南岸区房屋管理局海棠溪房管所房屋租赁合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
重庆市南岸区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0108民初1012号原告：邹春桥，男，汉族，1967年11月28日出生，住重庆市南岸区。 委托代理人：伍庆明，重庆市南岸区峡口法律服务所法律服务工作者（特别授权）。 被告:重庆市南岸区房屋管理局海棠溪房管所，住所地重庆市南岸区海棠溪丁家嘴13号，统一社会信用代码12500108739845650F。 法定代表人：郭延军，所长。 委托代理人：喻涛……