劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）豫01行终80号

被上诉人的行政行为对上诉人的合法权益明显不产生实际影响而驳回起诉，没有法律依据和事实依据。2、被上诉人具有对上诉人的履职申请进行处理的法定职责。上诉人根据《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》规定向被上诉人提起履职申请，申请对河南省人民医院违反劳动法规定拒绝与上诉人签订劳动合同的违法行为进行调查处理，被上诉人并未履行法定职责，也未进行调查处理。在上诉人起诉后，被上诉人在答辩状中以收到上诉人的履职申请后，认为上诉人与河南省人民医院之间的争议属于劳动争议，应当向劳动争议仲裁机构申请仲裁为由，作出了《不予受理告知书》认为履行了法定职责，但被上诉人在作出的《不予受理告知书》中却以马丽向人社部提出的信访事项，由人社部转送至河南省人力资源和社会保障厅，被上诉人认为不属于信访受理范围不予受理。从被上诉人出具的《不予受理告知书》上内容就可以看出，《不予受理告知书》是针对上诉人向人社部提出的信访事项的回复，而非对上诉人履职申请的答复。被上诉人的答辩状同《不予受理告知书》的内容相互矛盾，不足以采信。一审法院却未予以审查。3、一审法院以根据《事业单位人事管理条例》第三十八条规定：事业单位工作

被上诉人的行政行为对上诉人的合法权益明显不产生实际影响而驳回起诉，没有法律依据和事实依据。2、被上诉人具有对上诉人的履职申请进行处理的法定职责。上诉人根据《中华人民共和国劳动法》及《中华人民共和国劳动合同法》规定向被上诉人提起履职申请，申请对河南省人民医院违反劳动法规定拒绝与上诉人签订劳动合同的违法行为进行调查处理，被上诉人并未履行法定职责，也未进行调查处理。在上诉人起诉后，被上诉人在答辩状中以收到上诉人的履职申请后，认为上诉人与河南省人民医院之间的争议属于劳动争议，应当向劳动争议仲裁机构申请仲裁为由，作出了《不予受理告知书》认为履行了法定职责，但被上诉人在作出的《不予受理告知书》中却以马丽向

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2021)豫01行终80号上诉人（原审原告）：马丽，女，1972年7月2日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托代理人：杨金芬，女，1975年8月27日出生，汉族，住河南省郑州市金水区。郑州市金水区曈心心理咨询工作室单位推荐的公民。被上诉人（原审被告）：河南省人力资源和社会保障厅，住所地河南省郑州市郑东新区正光路**省政府综合办公楼。法定代表人：刘世伟，厅……