土地承包经营权纠纷 （2019）辽12民终1779号

1998年第二轮农村土地承包时，《中华人民共和国土地承包法》尚未实施，按照各级政府确定的土地承包经营政策，第二轮农村耕地承包人口的确定截止时间为1997年12月31日，条件为农业户口齐全。民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。本案中，在二轮土地承包时，王凤芹的丈夫米久林和婆婆单淑贤系1995年5月1日登记为非农户口，在不具备分配土地条件的情况下，新团结村委会为二人分得了土地，并将二人承包的土地与其他家庭成员签订在同一合同中，王凤芹属于违反当时农村土地承包政策，并违背法律就合同主体及利害关系的相关规定。因此，双方签订的合同中米久林、单淑贤承包的7.4亩耕地应认定为无效的承包关系，故新团结村委会在2004年春收回米久林、单淑贤承包的7.4亩耕地以及相关部门仲裁并无不当。无效合同自始无效，即自合同成立时起不具有法律约束力。虽然2001年米久林、单淑贤的户籍转为农业户口，该合同也不能转化为有效合同。虽然王凤芹向本院提供了头道镇新团结村四组村民的联名证明材料，但因该证明材料新团结村委会予以否认，且系2019年5月13日补充出具的，并非分地时原始证明材料，故本院对王凤芹提出米久林

1998年第二轮农村土地承包时，《中华人民共和国土地承包法》尚未实施，按照各级政府确定的土地承包经营政策，第二轮农村耕地承包人口的确定截止时间为1997年12月31日，条件为农业户口齐全。民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。本案中，在二轮土地承包时，王凤芹的丈夫米久林和婆婆单淑贤系1995年5月1日登记为非农户口，在不具备分配土地条件的情况下，新团结村委会为二人分得了土地，并将二人承包的土地与其他家庭成员签订在同一合同中，王凤芹属于违反当时农村土地承包政策，并违背法律就合同主体及利害关系的相关规定。因此，双方签订的合同中米久林、单淑贤承包的7.4亩耕地应认定为无效的承包关系

辽宁省铁岭市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）辽12民终1779号上诉人（原审原告）：王凤芹，女，1951年6月28日出生，汉族，住昌图县。委托诉讼代理人：米忠义，男，1970年1月22日出生，汉族，沈阳市铁路局工人，户籍所在地吉林省四平市铁西区，现住昌图县。系上诉人之子。委托诉讼代理人：米忠礼，男，1974年2月9日出生，汉族，住昌图县，系上诉人之子。被上诉人（原审被告）：昌图县头道镇新……