劳动争议 （2015）鄂鄂州中民一终字第00032号

本案系工伤赔偿请求权与民事侵权偿权竞合引起的赔偿纠纷。由于我国民法和劳动法各自从人身损害和社会保险的角度对工伤事故加以规范，从而使工伤事故具有民事侵权赔偿和社会保险赔偿双重性。本案争议的焦点问题：一是《工伤保险条例》的适用问题，二是工亡待遇赔偿范围及标准。首先，根据我国《劳动合同法》第二条第二款的规定，国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或终止劳动合同，依照本法执行。据此，长港镇政府虽系国家行政机关，但属于劳动合同法上合法的用工主体，其与招用的工勤人员建立的是劳动合同关系，属劳动合同法调整范围。我国《工伤保险条例》的立法目的，是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。长港镇政府辩称其作行政机关，并不适用《工伤保险条例》，且行政事业单位工伤待遇赔付相关政策未出台为由，要求驳回余子安等三人的诉讼请求。一审法院认为，从工伤构成的定义看，工伤主体是特定的，只能是劳动关系中被用人单位雇用的一方当事人，没有劳动关系作基础的劳动者在劳动中人身受到伤害，是不能通过确认工伤获得救济。本案

本案系工伤赔偿请求权与民事侵权偿权竞合引起的赔偿纠纷。由于我国民法和劳动法各自从人身损害和社会保险的角度对工伤事故加以规范，从而使工伤事故具有民事侵权赔偿和社会保险赔偿双重性。本案争议的焦点问题：一是《工伤保险条例》的适用问题，二是工亡待遇赔偿范围及标准。首先，根据我国《劳动合同法》第二条第二款的规定，国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或终止劳动合同，依照本法执行。据此，长港镇政府虽系国家行政机关，但属于劳动合同法上合法的用工主体，其与招用的工勤人员建立的是劳动合同关系，属劳动合同法调整范围。我国《工伤保险条例》的立法目的，是为了保障因工作遭受事故伤

湖北省鄂州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂鄂州中民一终字第00032号上诉人（原审被告）：鄂州市鄂城区长港镇人民政府。住所地：鄂州市滨港大道。法定代表人：王标，该镇镇长。委托代理人：陈会来，该镇副镇长（代理权限为特别授权）。委托代理人：童柳琼，湖北思普润律师事务所律师（代理权限为一般授权）。被上诉人（原审原告）：余子安，系死者李桂双之夫。被上诉人（原审原告）：余正文，系死者李桂双之子……