行政撤销 （2019）内01行终79号
裁判要旨
《土地登记办法》第二条规定，集体土地使用权包括集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权，土默特左旗人民政府于2011年1月24日作出使用权类型租赁的土左集用（2011）第0064号集体土地使用权证，超出《土地登记办法》规定的集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权登记范围，违反了行政法规、规章的规定，应予撤销。依照《土地登记办法》第二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决撤销原土默特左旗人民政府于2011年1月24日作出土地使用者呼和浩特市青创农牧业开发有限责任公司的土左集用（2011）第0064号集体土地使用权证。青创公司不服判决，向本院提起上诉，上诉请求：一、请求二审法院撤销土默特左旗人民法院作出的(2018)内0121行初14号行政判决，依法改判或者发回重审。二、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、土默特左旗人民法院作出的(2018)内0121行初14号行政判决程序严重违法。1、该判决错误地撤销了案外人颁发的集体土地使用权证涉案土左集用(2011)第0064号集体土地使用权证盖有颁证机关土默特左旗人民政府的公章，可见该颁证行为的实施
摘要
《土地登记办法》第二条规定，集体土地使用权包括集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权，土默特左旗人民政府于2011年1月24日作出使用权类型租赁的土左集用（2011）第0064号集体土地使用权证，超出《土地登记办法》规定的集体建设用地使用权、宅基地使用权和集体农用地使用权登记范围，违反了行政法规、规章的规定，应予撤销。依照《土地登记办法》第二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决撤销原土默特左旗人民政府于2011年1月24日作出土地使用者呼和浩特市青创农牧业开发有限责任公司的土左集用（2011）第0064号集体土地使用权证。青创公司不服判决，向本院提起上诉，上诉请求：
正文（节选）
呼和浩特市中级人民法院行政判决书（2019）内01行终79号上诉人（原审第三人）：呼和浩特市青创农牧业开发有限责任公司，住所地土默特左旗三两乡海丰牧场办公楼。法定代表人：夏某，该公司经理。委托代理人:杜广树,北京市京师（呼和浩特）律师事务所律师。委托代理人:岳景坤,北京市京师（呼和浩特）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：索挨林，男，农民。委托代理人：王景海，内蒙古何洋律师事务所律师。委托代理人……