行政批准 （2019）晋11行初191号

本案的争议焦点是被告祁县人民政府作出的《关于收回孔某等7户集体建设用地的批复》【祁政函（2019）20号】是否属于行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款第（一）项“为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。”及第二款“依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”的规定，农村集体经济组织在特定情形下报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。这种土地使用权的收回，属于集体经济组织内部土地使用权的调整，不同于国家的土地征收行为。本案中，祁县昭馀镇三合村村民委员会通过召开村民代表大会，议定收回包括原告在内的7户集体建设用地使用权。然后，祁县昭馀镇三合村村民委员会、祁县昭馀镇人民政府向祁县人民政府提出了《关于申请收回孔某等7户集体建设用地的请示》,祁县人民政府随后作出《关于收回孔某等7户集体建设用地的批复》【祁政函（2019）20号】，符合上述法律规定。根据《中华人民共和国诉讼法》第二条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工

本案的争议焦点是被告祁县人民政府作出的《关于收回孔某等7户集体建设用地的批复》【祁政函（2019）20号】是否属于行政诉讼的受案范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条第一款第（一）项“为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。”及第二款“依照前款第（一）项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。”的规定，农村集体经济组织在特定情形下报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。这种土地使用权的收回，属于集体经济组织内部土地使用权的调整，不同于国家的土地征收行为。本案中，祁县昭馀镇三合

山西省吕梁市中级人民法院行政裁定书（2019）晋11行初191号原告李某。被告祁县人民政府。法定代表人冯某。委托代理人张某。委托代理人岳某。原告李某诉被告祁县人民政府行政批复一案，本院于2019年11月6日立案受理后，当日向被告祁县人民政府送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月17日公开开庭审理了本案。原告李某，被告祁县人民政府的负责人闫某及其委托代理人张……