确认合同无效纠纷 （2017）琼97民终583号

农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。本案中，蔡开贺与蔡开玉争议的土地，虽双方均持有政府部门颁发的土地承包经营权证书，但蔡开贺的户籍不在九所村民委员会第七村民小组，且属城镇居民户籍。依照相关法律，蔡开贺不具备承包农村土地的资格，同时，也无相关证据证明经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。可见，蔡开贺持有的《农村土地承包经营权证》不具备法律效力，于法相悖，一审法院不予采信。而蔡开玉作为九所村民委员会第七村民小组的村民，自1998年起流转使用了争议的尖角田水田，蔡开贺均未提出异议，后又由镇人民政府确认蔡开玉因部分土地被征用作出了补偿。且于2016年7月17日，包括蔡开玉在内约20户村民经本村民小组集体同意将其使用土地一起转包给张统锋种植哈密瓜，所签订的合同并无不当。综上，蔡开贺的主张无事实和法律依据，不予采信。故蔡开贺要求确认蔡开玉与张统锋签订的《土地承包合同书》无效，并要求张统锋返还尖角田1亩水田的诉讼请求，证据不足，不予支持。一审法院依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼

农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。本案中，蔡开贺与蔡开玉争议的土地，虽双方均持有政府部门颁发的土地承包经营权证书，但蔡开贺的户籍不在九所村民委员会第七村民小组，且属城镇居民户籍。依照相关法律，蔡开贺不具备承包农村土地的资格，同时，也无相关证据证明经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。可见，蔡开贺持有的《农村土地承包经营权证》不具备法律效力，于法相悖，一审法院不予采信。而蔡开玉作为九所村民委员会第七村民小组的村民，自1998年起流转使用了争议的尖角田水田，蔡开贺均未提出异议，后又由镇人民

海南省第二中级人民法院民 事 判 决 书（2017）琼97民终583号上诉人（原审原告）：蔡开贺，男，汉族。委托诉讼代理人颜振东，海南琼亚律师事务所专职律师。被上诉人（原审被告）：蔡开玉，男，汉族。委托诉讼代理人：吴波，乐东黎族自治县冲坡法律事务所法律工作者。委托代理人陈亚小，女，汉族。被上诉人（原审被告）：张统锋，男，汉族。上诉人蔡开贺因与被上诉人蔡开玉、张统锋确认合同无效纠纷一案，不服海南省乐……