行政裁决 （2019）桂03行终76号

本案的争议焦点系永安乡政府作出的5号处理决定以及永福县政府作出的14号复议决定是否认定事实、适用法律正确。依照《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第十五条第一款规定:“个人之间、个人与单位之间发生的土地权属纠纷，由乡镇人民政府或者县级以上人民政府处理。”结合本案，上诉人韦云良与第三人韦文达属于同一村民小组的村民，个人与个人之间因林木林地权属发生争议，永安乡政府有权作出处理决定。根据查明的事实，本案的争议地从未承包到户，上诉人韦云良提供的《世界银行贷款造林合同》和第三人韦文达提供的《广西壮族自治区退耕还林粮食供应与现金兑现证》均未记载造林地点和四至界限，依法不能作为本案确定权属的依据。第三人韦文达在争议地中有种植荷树的经营管理事实。被上诉人永安乡政府作出永安处字〔2017〕5号行政处理决定，将争执地所有权及使用权确归第三人永安乡军屯村小巷屯村民小组所有，争执地内的林木确归第三人韦文达所有，并无不当。虽然永安乡政府作出处理决定存在超过法定期限的情形，但未影响该处理决定实体处理的正确性。而永福县政府在法定期限内作出行政复议决定维持了被诉处理决定，亦属认定事实清楚、适用法律正确。

本案的争议焦点系永安乡政府作出的5号处理决定以及永福县政府作出的14号复议决定是否认定事实、适用法律正确。依照《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第十五条第一款规定:“个人之间、个人与单位之间发生的土地权属纠纷，由乡镇人民政府或者县级以上人民政府处理。”结合本案，上诉人韦云良与第三人韦文达属于同一村民小组的村民，个人与个人之间因林木林地权属发生争议，永安乡政府有权作出处理决定。根据查明的事实，本案的争议地从未承包到户，上诉人韦云良提供的《世界银行贷款造林合同》和第三人韦文达提供的《广西壮族自治区退耕还林粮食供应与现金兑现证》均未记载造林地点和四至界限，依法不能作为本案确定权属的依

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂03行终76号 上诉人(一审原告)韦云良，男，1968年9月12日出生，住永福县。 委托诉讼代理人温海奇，桂林市星宇法律事务所法律工作者。 被上诉人(一审被告)永福县永安乡人民政府 法定代表人蒋国强，乡长。 委托诉讼代理人周贤军，永安乡人民政府司法所负责人。 委托诉讼代理人罗业达，永安乡人民政府司法所工作人员。 被上诉人（一审被告……