普通破产债权确认纠纷 （2019）冀1028民初407号
裁判要旨
国有土地使用权出让合同，是行政机关代表国家与相对人签订的将国有土地使用权在一定期限内出让给行政相对人，相对人支付土地出让金并按合同的规定开发利用国有土地的合同。 原告与被告宝生公司签订《国有建设用地使用权出让合同》的行为，系原告作为行政机关履行行政管理职责的行为，在该合同的履行过程中，原告兼具有行政管理职责。 被告在签订合同后的施工过程中，于2014年8月处于歇业关停状态，于2015年9月30日进入破产程序。 按照原、被告约定的竣工时间，其已不具备继续履行合同的条件，已经实际竣工不能。 《国有建设用地使用权出让合同》第三十一条，就被告因自身原因终止该项目投资建设，已约定解决方式和途径，原告可通过收回国有土地建设用地使用权等措施弥补损失。 但自被告停工之日至其进入破产程序，原告未就该合同实际履行不能而行使合同权利，客观上放任了损失后果的发生，存在过错。 双方合同第三十三条第二款约定的延期竣工违约金显属对于能够竣工而未能在约定竣工时间完工的情形的约定。 而本案中被告在约定竣工时间之前已经停工并进入破产程序，已经不存在竣工可能，不存在竣工延期的起算时间点。 因此原告主张被告自2015年11月
摘要
大厂回族自治县自然资源和规划局与河北宝生工程科技有限公司普通破产债权确认纠纷一审民事判决书
正文（节选）
河北省大厂回族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀1028民初407号 原告大厂回族自治县自然资源和规划局（原大厂回族自治县国土资源局）。 地址：大厂回族自治县荣昌北路**。 法定代表人胡士龙，局长。 委托诉讼代理人康长江，河北新新律师事务所律师。 委托诉讼代理人杨志伟，男，1971年8月1日出生，回族，住河北省大厂回族自治县大厂镇羊市街粮安小区**楼****。 系该局职工。 ……