建设用地使用权出让合同纠纷 （2019）鄂0527民初1388号
裁判要旨
我国民事诉讼法规定，民事案件的起诉必须符合四个条件，其中之一是属于人民法院受理民事诉讼的范围。 经审查本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，理由如下：原、被告双方于2016年2月16日签订《国有建设用地使用权出让合同》，从合同的主体上来看，国有土地使用权出让合同的出让方是政府调控管理土地资源和执行土地政策的土地管理部门，即行使行政职权的行政机关；从合同的目的来看，是土地管理部门通过签订出让土地合同这一管理方式，合理保护及开发利用有限的土地资源，进而实现社会公共利益；从合同的内容来看，是行政机关代表国家与相对人签订的将国有土地使用权在一定的期限出让给行政相对人，相对人支付土地出让金并按合同的规定开发利用国有土地的合同。 秭归县国土资源局与新亚交通公司签订《国有建设用地使用权出让合同》的行为，属于行政机关履行行政管理职责的行为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的相关规定，行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第
摘要
秭归县自然资源和规划局与湖北秭归新亚交通设施有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一审民事裁定书
正文（节选）
湖北省秭归县人民法院民 事 裁 定 书（2019）鄂0527民初1388号原告：秭归县自然资源和规划局，住所地秭归县茅坪镇长宁大道**。 统一社会信用代码：11420527MB1901505J。 法定代表人：向波，系该局局长。 委托诉讼代理人：梅兴安，湖北林华安律师事务所律师。 代理权限：特别授权代理。 委托诉讼代理人：史永红，男，1969年12月1日出生，汉族，住秭归县，系该局干部。 代理权限：……