玩忽职守罪 （2017）豫0192刑初504号

本院认为，被告人朱长珊身为国家机关工作人员，在审批发放拆迁补偿款的工作中不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控其罪名成立，本院予以支持。被告人朱长珊在接到检察机关让其接受调查的通知后主动到案，应视为自动投案，其到案后如实供述犯罪事实，且当庭自愿认罪，依法应当认定为自首。被告人朱长珊关于其行为构成自首的辩解成立，予以采纳。鉴于被告人朱长珊发现涉案人徐某1提供的土地使用证可能有假时，先后两次派人到中牟县国土资源部门查询核对，又有龙港办事处国土资源所所长袁某出具的该土地证真实的书面证明，然后才签字同意发放补偿款，应当认为其已尽到一定的审核把关义务，加之徐某1所多得的补偿款已被追回，给国家造成的损失已被挽回，可以认定被告人犯罪较轻。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款“对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚”的规定，对被告人朱长珊所犯玩忽职守罪，可免除处罚。

郑州航空港经济综合实验区人民检察院指控：2015年7月，被告人朱长珊在担任郑州航空港经济综合实验区龙港办事处党工委副书记、办事处主任期间，对徐某1（另案处理）申报拆迁补偿递交的狗场资料未认真履行把关责任，在狗场集体土地使用证真伪不明、派人查询无果的情况下，仅凭借当地土地所负责人袁某出具的相关证明，即对狗场按照合法商品宅的标准进行补偿，使徐某1多获取补偿款1334816.4元人民币。被告人朱长珊于2017年4月20日经电话传唤到案并如实供述。针对上述指控，公诉机关向本院提供了被告人朱长珊的供述；证人梁某、徐某1、袁某、朱某1、徐某2、朱某2、徐某3、徐某4、徐某5、王某、闫某、段某、孙某、李某、马某的证言；户籍证明；无前科证明；朱长珊个人简历；中共郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）工作委员会关于成立龙中办事处筹备委员会的通知；龙中办事处合村并城拆迁安置方案、树头村房屋拆迁补偿安置方案；树头村拆迁指挥部关于房屋结构认定及补偿的情况说明、龙港办事处情况说明；中牟县国土资源局出具的查询证明；树头村征用土地地上建筑物补偿计算表、树头村房屋拆迁补偿表、房屋征迁安置补偿协议书、征用土地地上建筑物补偿

ᜱ长珊玩忽职守一审刑事判决书河南省郑州航空港经济综合实验区人民法院刑事判决书（2017）豫0192刑初504号：郑州航空港经济综合实验区人民检察院以郑航检刑检刑诉〔2017〕420号起诉书指控被告人朱长珊犯玩忽职守罪，于2017年12月15日向本院提起公诉，本院经被告人及公诉机关同意后决定适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。郑州航空港经济综合实验区人民检察院指派检察员贺楠出庭支持公诉……