玩忽职守罪 （2018）皖0803刑初29号

本院认为：被告人丁某某身为海口河港居委会书记和海口Ｓ332安庆至望江改建工程（皖河大桥段）项目建设征迁工作指挥部成员，在协助海口镇政府开展该项目建设征迁工作中，不认真负责，不履行职责，违反征迁政策规定，使国家利益遭受重大损失，达人民币725601.55元，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人辩称朱某2提供虚假的营业执照，从而将朱某1拆迁的416平米住宅认定为生产、经营用房，多获得了231080.1元，朱某2的该行为属于异常介入因素，因此被告人的行为与该结果之间不存在刑法上的因果关系，由于被告人丁某某在朱某2提供的虚假建房证明上签字盖章，是朱某2获得征迁补偿款的必要条件之一，朱某2提供虚假营业执照的介入因素并未引起被告人丁某某的行为与损害结果之间因果关系中断，故辩护人辩称被告人丁某某对朱某2多获得的231080.1元不应承担刑事责任的辩护意见不予采纳，但对此犯罪数额可酌情对其予以从轻处罚；被告人丁某某接办案机关电话通知后到案，其行为不符合自首的相关法律规定，辩护人辩称被告人丁某某系自首的辩护意见亦不予采纳，但被告人归案后如实供述了自己的罪行，系坦白，依法对其予以从轻处罚

经审理查明：2013年9月18日，安庆市政府发布关于Ｓ332安庆至改建工程建设的通告，决定对皖河大桥段工程建设范围内土地、房屋进行征地拆迁，该范围属于大观区海口镇河港居委会辖区。海口镇政府于2014年6月10日成立了Ｓ332安庆至望江改建工程（皖河大桥段）项目建设征迁工作指挥部（以下简称“征迁指挥部”），时任海口镇人大副主席朱某2（另案处理）等人被任命为副指挥长，河港居委会党委书记丁某某等人被任命为征迁指挥部成员。该征迁指挥部具体负责项目建设范围内的土地、房屋的实地摸底、丈量面积、资料收集、户口认证、开具被拆迁房屋的建房时间证明、张榜公示、与被拆迁人签订房屋征收补偿安置协议书及补偿款发放等工作。根据2014年安庆市人民政府第80号令《安庆市市区集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法》以及大观区政府关于印发《Ｓ332安庆至望江改建工程（皖河大桥段）集体土地及集体土地上房屋征收安置实施方案》等有关规定，以及海口镇政府征迁工作安排，被告人丁某某作为河港居委会党委书记和征迁指挥部成员，负责协助海口镇政府实施Ｓ332安庆至望江改建工程（皖河大桥段）项目建设征迁工作，具体负责代表河港居委会为被拆迁人出

㸁某某玩忽职守一审刑事判决书安徽省安庆市大观区人民法院刑事判决书（2018）皖0803刑初29号：安徽省安庆市大观区人民检察院以观检公刑诉〔2018〕21号起诉书指控被告人丁某某犯玩忽职守罪，于2018年2月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年5月10日公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员许太琴出庭支持公诉，被告人丁某某及其辩护人方存山、汪神香到庭参加诉讼。……