玩忽职守罪 （2016）琼0105刑初153号

本院认为，被告人彭某在担任海口市××区××局副局长期间，在具体负责××项目征收工作过程中，严重不负责任，未认真履行职责，导致他人在被征收范围内的国有土地上抢建房屋等地上附着物，骗取征收补偿款，造成国家经济损失1729916元，情节特别严重，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控被告人彭某犯玩忽职守罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。对于被告人彭某及其辩护人提出被告人彭某不是本案所涉拆迁项目的主要负责人及直接责任人，彭某只是协助参与该项工作的辩解、辩护意见，经查，被告人彭某系海口市××项目房屋征收工作相关负责人的事实，有××项目倒排时间表以及海口市××区××局出具的情况说明予以相互印证，足以认定。上述辩解、辩护意见与本院查明的事实不符，不予采纳。对于辩护人提出造成本案国家经济损失的结果是多种原因导致，其中补偿款的支付不是由被告人彭某审核签字，彭某的行为只是造成损失的其中一个原因，并非严重不负责任的辩护意见，经查，被告人彭某在明知××工业区的土地为国有土地的情况下，未认真履行职责，未对铸铁厂的用地情况、厂内建筑物权属情况及有无抢建情况开展调查，之后又未认真审核李某2的征收补偿档案

经审理查明，2002年4月18日，××工业开发建设总公司（国有公司，以下简称××工业公司）将其公司一块位于海口市××镇××工业区的国有土地（编号为82-94-01）租给××镇××村村民李某1兴建铸铁厂，约定租赁期限为五年，期满后土地上的房屋及附着物归属××工业公司所有。李某1在该地上兴建铸铁厂后雇佣其弟弟李某2（另案处理）任保安人员。租赁期限届满后，李某1不再在该地进行经营，也未与××工业公司续租该地。因经营及体制改革等原因，××工业公司亦未再开发利用该地。李某2便私下将该厂租给××村村民李某3养猪。2011年，海口市人民政府决定建设××项目并发布征收通告，该项目用地涉及××开发区等范围。海口市××区原××局（现更名为海口市××区××局）委托××拆迁工程有限公司（以下简称××拆迁公司）负责××项目的拆迁调查登记等工作，××拆迁公司即委派员工吴某、吴某1、吴某2（三人均另案处理）负责该项工作。海口市××区××局委派时任该局副局长的被告人彭某负责该项目房屋征收工作，具体负责房屋及附属物的权属调查、现场监督拆迁公司与评估公司的登记、测量、评估工作以及审核拆迁公司提交的征收补偿协议及相关配套文

彭某玩忽职守罪一审刑事判决书海南省海口市秀英区人民法院刑事判决书（2016）琼0105刑初153号：海口市秀英区人民检察院以海秀检公诉刑诉［2016］120号起诉书指控被告人彭某犯玩忽职守罪，于2016年5月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海口市秀英区人民检察院指派检察员王锦良、代理检察员陈振院出庭支持公诉。被告人彭某及其辩护人徐晓影到庭参加了诉讼。在审理过程中，本案……